林婧
福州大学法学院副教授、硕士生导师，法学博士，中国政法大学博士后，台湾东吴大学访问学者。现任福州市中级人民法院涉台司法交流研究福州分中心特邀咨询员，福建省法学会环境资源法学研究会理事，福建省法学会行为法学研究会理事，福建省企业法律咨询专业委员会常务理事。主要研究领域：国际法、网络安全、数字经济、数据治理、环境保护。目前在CSSCI来源期刊上共发表了10篇学术论文，其中3篇分别被人大复印资料《国际法学》《农业经济研究》以及《社会科学文摘》转载；主持国家社会科学基金项目“网络安全国际合作法律制度研究”与中国法学会部级法学研究课题“信息自由与信息主权的国际法协调研究”；参与《福建省海洋经济促进条例》起草等立法项目8项。

在网络技术日新月异的数字时代，开放互联的网络空间为全球带来了前所未有的便利与机遇。与此同时，网络攻击、数据泄露等安全威胁也如影随形，成为各国国家安全的“心腹大患”。本书聚焦网络安全国际合作法律制度，以前瞻性视角梳理其从1999年起步至今的探索发展、快速推进与曲折前行历程，深度剖析现行制度“务虚”大于“务实”的困境——合作规则模糊、执行机制缺失，以及合作模式之争、谈判范畴争议、网络主权作为基本规制的适用分歧。
书中抽丝剥茧，揭示这些难题背后的深层根源：各国利益诉求的博弈、主权与人权理念的认知差异，以及网络安全保障能力的悬殊差距。更突破性地以网络主权理论、防御性现实主义安全理论为基石，提出把握网络空间双重属性、推动公私协同共治、拓展国际法规范、优化跨境司法协助等多元完善路径。
作为全球网络安全治理的重要参与者，中国应如何破局？本书给出答案：辩证承担大国责任，提升制度方案供给能力，助力本土机构深度参与国际决策，在开放共享与风险可控间寻求动态平衡，为构建公平、有序的网络安全国际合作法律制度注入中国智慧与力量。

绪论001
一、 问题源起001
二、 研究现状006
三、 分析框架021

第一章网络安全国际合作的概述034
第一节网络安全及有关概念的含义034
一、 网络安全的界定034
二、 网络安全国际合作的范畴036
第二节网络安全国际合作的进程038
一、 探索发展期（1999—2012年）038
二、 快速推进期（2013—2016年）040
三、 曲折前行期（2017年至今）041

第二章网络安全合作的国际规范体系043
第一节国际规范体系的构成043
一、 国际法体系043
二、 指导性国际规则047
第二节网络安全合作国际法律制度的现状054
一、 网络安全合作国际法律制度的条约依据054
二、 网络安全合作国际法律制度的具体内容057
第三节网络安全国际合作的指导性规则体系061
一、 联合国安理会决议061
二、 联合国大会决议064
三、 联合国各专家组报告069
四、 其他指导性国际规则075

第三章网络安全国际合作法律制度的运行障碍080
第一节法律制度运行的障碍表现080
一、 合作模式之争仍在拉锯080
二、 制度构建的多元性与效率性难以兼顾083
三、 信息安全合作是否纳入网络安全合作范畴存在争议085
四、 网络主权作为基本规则的适用不一致087
第二节法律制度运行的障碍根源091
一、 各行为体的利益驱动各异091
二、 合作成本分摊的博弈095
三、 对主权与人权理念“工具价值”的不同判断096
四、 各国网络安全保障能力存在差距098

第四章完善网络安全国际合作法律制度的理论基础100
第一节网络主权理论100
一、 国家主权理论的演化100
二、 国家主权理论被引入网络领域103
三、 网络空间的分层主权理论111
四、 有助于国际合作的网络主权理论112
第二节防御性现实主义的安全理论115
一、 “安全困境”理论116
二、 制度化合作是获取安全的较优方式119
第三节“包容的普遍性”理论121
一、 “国际法普遍性与包容性”“新世界主义”的辩证逻辑121
二、 “过程建构主义”与“道义现实主义”具有方法论意义123
三、 “新天下”理论难以发展出“包容的普遍性”126
四、 遵循“包容的普遍性”思维的网络安全国际合作130
第四节多边主义理论130
一、 “真正的”多边主义131
二、 开放的区域主义属于“真正的”多边主义135
三、 适当的少边主义是多边主义的补充137

第五章完善网络安全国际合作法律制度的多元进路142
第一节网络安全国际合作法律制度的推进方向142
一、 体现网络空间的双重属性142
二、 注重国家主导下的公私协同145
三、 超越“大国政治”思维147
四、 接纳合作前景的不确定性151
第二节网络安全国际合作法律制度的规范拓展153
一、 以发展网络空间国际法为重心153
二、 细化国际法中的网络安全信任措施156
三、 重视网络安全负责任国家行为规范的谈判158
四、 配套制定网络安全国际标准160
第三节网络安全司法协助的机制优化162
一、 遏制网络安全跨境司法单边化162
二、 提升网络安全司法协助的效率163

第六章完善网络安全国际合作法律制度的中国方案166
第一节中国的网络安全国际合作规范166
一、 中国法律与国家政策有关网络安全国际合作的规定166
二、 中外双边网络安全合作共识文书170
第二节中国网络安全国际合作的制度经验173
一、 辩证地看待“大国责任”173
二、 提升制度方案的系统供给能力176
三、 助力中国互联网机构进入“多利益攸关方”决策层179
结论182
参考文献191
附录209
后记211