本书稿以扎实的专业眼光、详尽的资料和深入的分析，对于我国境外投资企业如何适应并利用好国际和当事国法律环境，争取利益最大化，提供了专业的思路和积极的建议。因而，在涉外法律研究与涉外法务实践方面，都有一定的参考价值。这在国际贸易摩擦加剧的背景下，显得尤为醒目。本书也是2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“境外投资重大问题研究”（20JZD08）的阶段性成果。
《境外投资：规则与案例》（中国卷）是“境外投资：规则与案例”系列丛书之一，本系列丛书旨在归纳在重构的全球投资规则基础上，提供中国海外投资者的国际投资法意识，在评点最新涉华投资者起诉外国政府的仲裁案子基础上，提醒中国海外投资者依规维权。本书作为一本观察并分析中国境外投资的相关法律法规和近年来当事国法院或行政机构涉及来自中国投资者的11个争议案例的学术专著，内容重点突出、富有特色，研究结合现实、富有启发。
第一节 中共中央、国务院及跨部门
关于境外投资管理的规定
一、境外投资的宏观指导
为了贯彻落实并统筹协调国家在外交、产业、外汇等多方面的政策方针，推动境外投资长期有序健康发展，中共中央、国务院及跨部门持续在顶层设计层面出台政策法规，加强对境外投资的宏观指导。产业和国别指导是宏观指导的重要组成部分。2006年《境外投资产业指导政策》将境外投资项目分为鼓励、允许和禁止三类。鼓励类和禁止类项目列入《境外投资产业指导目录》，其余均为允许类项目。其一，鼓励类项目。聚焦于获取国内稀缺、急需的原材料，带动优势产品、设备和技术出口，提升国内技术水平、研发能力和管理经验。国家在产业规划、财政补贴、信贷融资、项目审查、购汇用汇、出口退税、咨询服务、双多边合作和外事工作等方面给予相应的政策支持。其二，禁止类项目。考虑的因素包括国家安全和公共利益，技术出口管制，中国法律、东道国法律或中国对外缔结的国际条约禁止经营或投资的产业，以及中国法律和行政法规的其他规定。国家对此不予核准并采取一切制止措施。其三，允许类项目。国家对其优惠政策支持的力度相应低于鼓励类项目。简言之，上述指导政策和目录以“概括+列举+排除”的方式，厘定鼓励、允许和禁止类项目的具体范围：其中鼓励类项目的认定标准总体上“以我为主”，重点关注国内经济发展需求；禁止类项目的考虑因素较为笼统，甚至考虑到东道国的外资准入政策，似乎超出了境外投资项目审查的功能需求。
为了加强对境外投资的协调和指导，国务院多部委曾在2004—2007年间先后分三批联合发布《对外投资国别产业导向目录》，作为主管部门指导与核准境外投资活动的重要依据。国别导向的确定，主要考虑睦邻友好、经济互补、贸易伙伴、战略伙伴，以及全球主要区域性经济组织的参与情况；产业导向的选择，主要结合本国产业结构的优势和短板，以及相关国家的市场特征和吸引外资重点。文件通知还隐约提及境外投资项目的总体审查标准，要求主管部门“从维护国家利益、促进对外经贸关系、优化国别地区布局、利用两个市场两种资源、保障企业合法权益、履行国际协定、防止在境外盲目投资与自相竞争等方面进行把握与核准”。
2015年，国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》把产能和装备契合度高、合作意愿强烈且合作基础良好的发展中国家作为重点国别，并且把钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程作为重点行业，有序分类推进对外投资建设生产基地、基础设施、研发中心等项目。
序 ………………………………………………………………………1
第一部分.中国关于境外投资的法律和政策规定
第一章 中共中央、国务院及跨部门关于境外投资的规定 …………3
第二章 国家发展和改革委员会关于境外投资的规定 ……………12
第三章 商务部关于境外投资的规定 ………………………………18
第四章 国家外汇管理局关于境外投资的规定 ……………………30
第五章 国家税务总局关于境外投资的规定 ………………………38
第六章 国务院国有资产监督管理委员会关于境外投资的规定 …50
第七章 国家金融监督管理总局关于境外投资的规定 ……………54
第二部分.中国企业境外投资争端案例选编
第八章 三一集团诉美国外国投资委员会滥用国家安全审查措施案
………………………………………………………………59
第九章 滴滴出行美国上市后因信息出境安全而退市案 …………77
第十章 中国平安诉比利时王国投资条约仲裁案 …………………88
第十一章 欧盟调查埃及产品接受中国跨境投资补贴案 ………104
第十二章 北京城建集团诉也门政府国际投资仲裁案 …………134
第十三章 北京首钢等公司诉蒙古投资仲裁案 …………………152
第十四章 中山富诚公司诉尼日利亚投资仲裁承认和执行案 …170
第十五章 巴里克公司诉巴布亚新几内亚政府国际投资调解和
仲裁案 …………………………………………………188
第十六章 北京爱德威通亮技术有限公司诉加纳政府单方撤销
投资合同案 ……………………………………………203
第十七章 中国投资者诉芬兰政府拒绝司法投资仲裁案 ………218
第十八章 华为技术有限公司诉瑞典王国限制其参与提供
5G服务投资仲裁案 ……………………………………226
附.中国境外投资相关法律、法规
企业境外投资管理办法 ……………………………………………243
境外投资管理办法 …………………………………………………254
中央企业境外投资监督管理办法 …………………………………260
