哈罗德·拉斯基（1893—1950），英国工党著名的领导人、政治学家、费边主义者、民主社会主义思潮的奠基人之一。1914年毕业于牛津大学，后赴加拿大麦吉尔大学和美国哈佛大学任教，自1920年起任教于伦敦政治经济学院，直至1950年去世。拉斯基前期主张政治多元主义思想，1930年代转向马克思主义。拉斯基的思想在全世界范围内均产生了一定的影响，英国的1930年代被称作“拉斯基的时代”，其在东亚和南亚地区也具有很高的知名度。

毕洪海，北京航空航天大学法学院副教授，研究领域为行政法、宪法、法律与政治。曾于2006年10月至2007年7月赴斯德哥尔摩大学法学院访问；2014年10月至2015年10月，以“中加交换学者”身份赴加拿大约克大学Osgoode Hall法学院访问。主持国家社科基金项目（作为治理模式的软法）、北京英才计划项目（信息法的基本问题）等多项课题；获得北京航空航天大学本科生专业见习优秀指导教师一等奖（2016）等荣誉。

《政治学导论》是拉斯基面向非专业读者撰写的政治学入门著作，集中展现了他的代表作《政治学基本原理》（A Grammar of Politics）的精华，可以说是他过渡期观点的最佳概括。

《政治学导论》的主要线索即国家，包括国家的本质、功能、组织和国家与国家的关系等。拉斯基认为，国家的本质是主权性质的法律命令，决定法律内容的是国家的经济制度，国家的目的应该是最大程度地满足人们的需求。鉴于国家的法律秩序所表达的是人们的有效需求，所以如果公民的物质地位存在巨大的差别，那么国家的目的也就无法实现。因而拉斯基主张，国家是诸多社会联合体中的最高形式，对于国家的目的而言，自由可以让人们确切地表达需求，平等则是这些需求得到公正权衡的唯一保障。他认为民主政体在塑造国家法律命令时能够考虑最广泛的需求，最后在战争阴云密布的背景下，拉斯基讨论了由主权国家所组成的国际社会如何维护和平与合作，他认为当时的国际组织虽然存在各种缺陷，但已然昭示着未来的发展趋势。

前言

第一章  国家的性质

第二章  国家大在社会中的地位

第三章  国家的组织

第四章  国家与国际社会

参考书目