宋英杰，二级教授、博士生导师，现任山东工商学院金融学院院长、学校龙头建设学科“应用经济学”学术带头人。享受政府特殊津贴专家，山东省智库高端人才，山东省理论人才“百人工程”入选专家，山东省哲学社会科学创新团队带头人，山东高校青年创新团队带头人，山东省优秀研究生导师。山东省工程研究中心“数智应用大数据平台与农村信用评价工程研究中心”主任，山东省“黄河流域绿色金融与低碳转型发展”协同创新中心主任，山东高校文科实验室“行为经济与政策模拟实验室”主任。
　　针对政策性金融与公共经济等领域进行了长期研究，先后主持了国家自科基金面上项目、国家社科基金一般项目、中国博士后基金一等资助项目、教育部人文社科项目等多项国家级和省部级课题。在Energy Economics、《中国人口·资源与环境》、《科研管理》、《财经研究》等本领域国际和中文权威期刊发表论文23篇，出版专著3部。成果获山东省社会科学优秀成果二等奖3项、山东高校优秀科研成果二等奖、烟台市社科优秀成果一等奖等奖项，被人大复印资料和中国社会科学网等权威媒体多次转载。多项智库成果获山东省委主要领导肯定性批示并被采纳应用。

　　张丰奇，烟台发展和改革委员会原总经济师，现任烟台能源投资发展集团有限公司董事长、烟台市清洁能源产业协会秘书长。长期进行清洁能源产业链研究和实践工作，先后参与完成省级、市级的蓝色经济、清洁能源、高技术等规划、方案、意见20多项，撰写完成的调研成果多次获得省市领导批示并在实践中应用。主持推进的数智多元融合的乡村微电网源荷储智能装备与系统的研发及示范项目（子课题）列入2024年山东省重点研发计划、烟台区域性储能中心列入2025年山东省重大项目。

　　《政策性金融与环保技术扩散》以政策性金融对环保技术扩散的助推机制为研究对象，融技术扩散和政策性金融于一体，通过系统的理论和实证分析，探求政策性金融助推环保技术的动力机制，进而结合助推效应进行实证检验，最终实现环保技术的有效扩散乃至经济、社会的可持续发展。通过解析政策性金融助推环保技术扩散的动力机制，将政策性金融要素内生化融入环保技术扩散系统内部，从理论上掌握政策性金融助推环保技术扩散的动力机制和演变趋势。通过评估政策性金融对环保技术扩散的助推效应，分别从碳排放规制以及政府引导基金、商业信贷和科技保险等方面结合实证数据分析方法，确认政策性金融在助推环保技术扩散过程中的特征和相关效应。通过构建助推环保技术扩散的政策性金融体系，结合理论和实证研究结论，针对性地制定助推我国环保技术扩散的政策性金融体系及实施策略，从而实现政策性金融对环保技术扩散的科学化、精准化、高效化助推。

　　第一章 绪论
　　第一节 研究背景
　　科技进步无疑是当前推动经济增长和社会进步的重要引擎。党的二十大、党的二十届三中全会、“十四五”国家科技创新规划，以及《国家创新驱动发展战略纲要》中，多次强调要深化推进科技创新的保障机制、构建普惠性创新金融支持政策体系、加强科技与金融资本等要素的融合。在我国正大力推动的新旧动能转换重大工程中，科技创新被视为核心主线。作为“第一生产力”，科技能否及时、有效地扩散，对于将技术转化为实际生产力至关重要。与此同时，“双碳战略”作为未来一段时期中国乃至全世界的重要发展战略，已经深刻地影响到了经济和社会发展的各个方面。扎实推进绿色低碳发展、积极参与应对气候变化全球治理具有重要意义，而要有效实现环境可持续发展，切实实现双碳目标和绿色低碳发展，环保技术的有效扩散不可或缺。
　　技术的扩散可以推动技术的升级和更新，促进产业升级，实现国家创新驱动发展战略，还能够推进供给侧结构性改革。然而，在技术扩散的过程中，不同技术类型存在示范推广、产权保护、成果转化等问题，需要政府采取一系列规制措施来激励、诱导和规范。同时，在技术扩散规制的实践中，政策性金融工具的作用长期被忽视，尤其是在新时代金融体制改革不断深化、经济处于新常态的情况下，部分地区存在金融“脱实向虚”产生了地区科技成果转化渠道不畅等问题，环保技术有效推广和扩散始终没有得到政策性金融的有力助推。通过加强金融支持和制度建设，进一步推进环保科技创新和技术扩散，将为国家的发展注入新的活力，实现经济社会的可持续发展。因此，探索其中的内在机理，实现金融供给侧结构性改革对环保科技创新和扩散的有力助推，将科技的有效扩散转化为持续的新动能，其理论和实践意义重大。
　　第二节 概念界定
　　一、政策性金融
　　19世纪后期，在法国产生了政策性金融的理念。1894年，法国政府建立的“农信社”是第一个得到广泛认可的政策性金融组织。在对政策性金融的定义上，学术界存在着以下三种主要的观点：一是政策性金融指的是一个国家或地区的政府或政党，为了达到一定的政治目的和经济目的，而实施的一系列指令性金融活动的总和。二是政策性金融是在政府的扶持下，基于国家的信誉，采取某种筹资方式，严格按照法律和法规规定的业务范围和经营对象，按照优惠的利率，与国家的政治和经济政策相一致，开展的资金筹集活动，也被称为政府金融。三是“政策性融资”与“商业性融资”相对。商业性金融指的是一种以利益最大化为目的的金融形态，而政策性金融并不将盈利作为主要目的，它的存在是为了将国家的产业政策和发展战略等宏观调控措施落实到位。自政策性金融诞生以来，无论是凯恩斯的“有效需求”理论还是“信息经济”理论，都围绕着长期存在的问题展开，那就是“资源配置的目的”和“方法”。可以说，政策性金融的发展离不开上述理论的提出与完善，而这也为政策性金融的持续改革打下了坚实的理论基础。
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第一章 绪论 1
第一节 研究背景 3
第二节 概念界定 4
第三节 理论梳理 7
第四节 研究目的与研究意义 10
第五节 研究的思路框架 12

第二章 文献综述 13
第一节 政策性金融的调控功能 15
第二节 技术扩散的影响因素及助推机制 17
第三节 政府规制对技术扩散的驱动要素与机制 19
第四节 政策性金融对环保技术扩散的助推作用 21

第三章 环保技术扩散过程中的政策性金融概述 29
第一节 政策性金融的功能 31
第二节 政策性金融影响环保技术扩散的特征 34
第三节 政策性金融影响环保技术扩散的工具 35
第四节 政策性金融驱动环保技术扩散的拓展领域 40
第五节 政策性金融推动环保技术扩散的国际经验 42

第四章 环保技术扩散过程中的政策性金融驱动机理分析 45
第一节 环保技术扩散的特征和内在机理分析 47
第二节 政策性金融对环保技术扩散的驱动要素分析 49
第三节 政策性金融助推环保技术扩散的动力机制 52

第五章 政策规制对技术扩散影响的实证研究基于碳排放视角 55
第一节 行业背景与研究意义 57
第二节 实证分析思路与研究假设 59
第三节 变量选择与说明 62
第四节 实证结果分析 69

第六章 政府引导基金对环保技术扩散的助推效应 85
第一节 行业背景与研究意义 87
第二节 实证分析思路与研究假设 90
第三节 变量选择与说明 98
第四节 实证结果分析 103

第七章 绿色信贷、产业结构优化与环保技术扩散 125
第一节 行业背景与研究意义 127
第二节 实证分析思路与研究假设 129
第三节 变量选择与说明 133
第四节 实证结果分析 139

第八章 科技保险对环保技术扩散的助推效应 157
第一节 行业背景与研究意义 159
第二节 实证分析思路与研究假设 161
第三节 变量选择与说明 165
第四节 实证结果分析 169

第九章 助推环保技术扩散的政策性金融体系与实施策略 185
第一节 构建助推环保技术扩散的政策性金融体系 187
第二节 培育发展环保科技创投引导基金 188
第三节 健全绿色金融银行信贷体系 188
第四节 优化金融科技保险制度 190
第五节 完善环保技术扩散的配套政策体系 192

参考文献 199

后记 211