**章秦巴山脉区域解读
**节秦巴山脉
秦巴山脉地处中国大陆地理版图中心，是秦岭、巴山的合称。秦巴山脉区域虽由不同行政区域辖制，但从地质、地理、文化、社会等不同学科领域出发，秦岭和巴山均具有高度的内在统一性，是一个整体概念，因此，也被称为大秦岭。
一、地质学角度：秦岭造山带
秦巴山脉是横亘中国大陆中部东西走向的巨大山系。从地质学角度看，秦岭、巴山是一个山脉体系，均为“秦岭造山带”（中央造山带）的主体部分。“秦岭造山带”由北秦岭构造带、南秦岭构造带和中间的对接构造带构成，分为西秦岭、东秦岭、大别山三个造山带。
秦岭主脊出露的地层主要是中朝地台基底深变质岩和花岗类岩；巴山主脊主要出露地层为扬子准地台盖层和秦岭褶皱带的变质岩，涉及白云岩、白云质灰岩、泥质灰岩、大理岩等，岩层多为中厚层状结构，岩石致密、坚脆。秦岭和巴山主脊之间，都是秦岭褶皱系变质岩。
秦岭-大巴山地区处于青藏高原向北东、东方向扩展的前缘部位，晚新生代层状地貌以及活动断裂较为发育，国内有关学者认为该地区的构造变形与地貌演化是探讨青藏高原隆升的动力学机制的关键，而区内所发育的地貌和水系则是高原扩展过程的地质记录。秦岭地区层状地貌的发育反映了自青藏运动以来秦岭山脉的阶段性隆升①。可见，在地质学角度，往往将秦巴山脉作为统一的整体进行研究。
二、地理学角度：大秦岭主脉与分支
狭义层面的秦岭位于北纬32°～34°，介于关中平原和南面的汉江谷地之间，是嘉陵江、洛河、渭河、汉江四条河流的分水岭，东西绵延400～500千米，南北宽达100～150千米，主要分布有终南山、华山、太白山、玉皇山、鳌山、骊山等山峰，秦岭山体高大，西窄东宽，西段南北宽度约150千米，向东逐渐展宽，东部宽200千米以上。山体岭脊海拔2000～2500米，不少山峰海拔超过2500米，相对高度为1500～2000米，山高坡陡，谷深流急，成为南北交通的一大险阻，自古被称为“天下大阻”。
大巴山脉位于中国西部，是中国陕、川、鄂三省交界地区山地的总称，由米仓山、大巴山（狭义）、大神农架、武当山、荆山等组成。山脉呈西北—东南走向，北临汉水，南近长江，东介汉水与大洪山相望，西介嘉陵江与摩天岭相对，东北、东南和西南分别与南阳盆地、江汉平原和成都平原相接。东西长约560千米，南北宽约140千米。
广义的大秦岭，西起昆仑，中经陇南、陕南，东至鄂豫皖—大别山以及蚌埠附近的张八岭。其范围包括：岷山以北，陇南和陕南蜿蜒于洮河与渭河以南、汉江与嘉陵江支流——白龙江以北的地区，东到豫西的伏牛山、熊耳山，在方城、南阳一带山脉断陷，形成南襄隘道，在豫、鄂交界处为桐柏山，在豫、鄂、皖交界处为大别山，走向变为西北—东南，到皖南霍山、嘉山一带为丘陵，走向为东北—西南，是我国长江和黄河流域的分水岭。其包括秦岭山地、巴山山地、汉江谷地。
秦巴山脉地貌分为北部的秦岭山脉、南部的巴山山脉两座山脉。从地理学角度看，“秦岭”（狭义层面的秦岭）和“巴山”分别是广义层面秦岭的主脉和分支。1989年陕西师范大学地理系编制的《中国秦岭大巴山地区地貌图》中*次对秦巴山的地理范围进行了描述，西起甘肃大夏河、四川若尔盖东，东到郑州新郑市、南襄盆地西缘、荆门市一线，北界为秦岭、豫西山地北麓，南抵茶坪山、龙门山、神农架、荆山南麓，地跨陕、甘、川、渝、鄂、豫五省一市①。
三、社会学角度：集中连片贫困山区
秦巴山区目前已全面脱贫，但由于其生态特殊性和自然地理特征，其曾经是我国全面脱贫前跨省级行政区*多、人口*多的集中连片特困地区。
一方面，秦巴山脉的生态敏感性导致地区贫困问题突出。秦巴山脉承担着南水北调中线工程水源保护、水土保持、生物多样性保护以及水源涵养等重大任务，生态环境保护的要求高、地域广以及难度大，资源开发利用与生态环境保护的矛盾尖锐。区内城市与乡村、平坝与山区之间的发展差距较大，尤其是深山以及高山地区发展困难。经济发达城市对周边城镇的辐射带动明显不足，城乡二元结构明显，农业以及旅游等特色资源的开发利用不足，整体上基础设施落后，良好的资源优势并未转化为发展优势。生态高地、资源富地、文明发祥地与发展滞后、经济洼地的强烈反差，使得秦巴区域发展不平衡、不充分的问题突出。
另一方面，秦巴山脉地理环境复杂，致灾风险较大。秦巴山区内部环境差异巨大，地形复杂，地震、泥石流、洪涝、干旱、山体滑坡等自然灾害多发易发，是中国六大泥石流高发区之一，致灾因素复杂。秦巴山区居民大多居住于山、川或者盆地较为平坦的地段，与河流泄洪区形成天然重叠，季节性降雨较为明显，洪灾、泥石流等灾害频发，人民生命财产损失较大。同时，受山区带状线性交通的影响，一旦受灾，生命线往往受到破坏，营救效率缓慢。
综上，秦巴山脉区域无论在自然地理还是在社会经济发展等方面都具有特殊的关联性，需进行整体研究、开展协同保护并促进其发展。
第二节相关研究与规划
近年来，国家层面相关规划及针对秦巴山脉区域制定的多个重要规划，对于秦巴区域生态保护与经济发展均具有十分重要的意义。但由于规划侧重不同，各项规划的规划范围也有一定差别。
《全国主体功能区规划》中提出秦巴山区为限制开发的重点生态功能区，该区域生态系统十分重要，关系全国或较大范围区域的生态安全，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模、高强度的工业化、城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力。《全国主体功能区规划》中秦巴山区的划分主要从生物多样性角度出发，包括秦岭、大巴山、神农架等亚热带北部和亚热带—暖温带过渡的地带，该区域生物多样性丰富，是许多珍稀动植物的分布区，涉及湖北省、四川省、陕西省、甘肃省及重庆市5个省市。
《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》中，秦巴山区范围包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃六省市的80个县（市、区），集革命老区、大型水库库区和自然灾害易发多发区于一体，内部差异大、贫困因素复杂，是国家新一轮扶贫开发攻坚战场中涉及省份*多的片区。相较于《全国主体功能区规划》中的范围增加了河南省，总面积为22.5万平方公里。
此后，国内学者对秦巴地区的界定范围多与《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》一致，曹诗颂等在《秦巴特困连片区生态资产与经济贫困的耦合关系》①以及李金珂等在《秦巴山区近15年植被NPP时空演变特征及自然与人为因子解析》①研究中，均明确提出秦巴山区地处河南、湖北、重庆、陕西、四川和甘肃五省一市交会地带，面积为22.5万平方公里。
综合文献分析来看，目前关于秦巴山区的研究多以秦巴山区内的某个片区或某个城市为重点研究对象，而秦巴山区整体性宏观角度的研究较少，多集中在生态学、经济地理学、社会学、地质学等方面。张沛等研究了秦巴山区的140个***传统村落，分析传统村落时空分布特征及影响因素，认为由于秦巴山区复杂的人地关系矛盾，形成了以复杂自然地形主导、人口分布与经济发展互馈的耦合机制，影响了传统村落的时空分布②。曹诗颂等从经济地理学角度研究了秦巴特困连片区，认为秦巴片区生态资产水平与经济贫困程度存在较为明显的共生关系，通过改善当地生态环境，加强生态资产管理可以达到减少贫困的目的①。余玉洋等从大、中、小不同的空间尺度上研究秦巴山区生态系统服务权衡协同关系，为区域间的山水林田湖草生态保护提供基础性参考③。史小辉从构造地质学角度研究秦岭-大巴山构造地貌特征及动力学意义④。
综上可知，目前学术领域尚缺少秦岭-大巴山地区以及外围城市群一体化的相关研究，基于区域协同角度统筹考虑秦巴山脉及外围城市地区的相关研究，仅出现在“秦巴山脉区域绿色循环发展战略研究”课题的一期研究成果中。
第三节研究范围
本书将研究视域扩大至秦巴山脉腹地周边城市地区，因此研究范围对标本书项目综合组研究范围中的“秦巴区域”概念，是秦巴山脉核心腹地与外围环秦巴城市地区的统称，外围城市地区包括重庆、成都、西安、武汉、郑州、兰州、德阳、绵阳、广元、广安、遂宁、南充、达州、巴中、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛、十堰、宜昌、襄阳、荆门、孝感、荆州、随州、洛阳、平顶山、三门峡、南阳、信阳、驻马店、天水、陇南等34个城市（不含县级市）。
第二章协同背景与协同水平评估
**节协同背景
秦巴区域协同背景包括多个方面，本书重点关注与区域协同关联紧密的区位、交通、体量、战略价值、背景机遇等。
一、区域特征
（一）区位特征
秦巴山脉位于我国陆地版图的中央区域，是我国南北气候的自然分界区、黄河长江两大流域的分水岭、东部平原区和西部高原区的过渡带。秦岭山脉主峰太白山海拔3771.2米，是青藏高原/祁连山脉以东中国陆地的*高峰（高度仅次于台湾岛内的玉山——海拔3952米），具有区域高地的地位。中国大地原点和北京时间的授时中心（即国家授时中心）均位于秦巴山脉地区（西安地区）。
在世界地理格局中，秦巴山脉与欧洲阿尔卑斯山脉、北美洲落基山脉被地质学家和生物学家并称为“世界三大名山”“地球三姐妹”。这三大山脉同处于世界地理版图北纬32°～48°的纬度带上，在亚洲、欧洲、北美洲的地理格局中均具有突出的区位价值。特殊的地理环境条件孕育了秦巴山脉地区丰厚而*特的自然与历史人文资源，使其成为世界重要的物种基因库和以中华文明为表征的东方文明溯源地，也是***自然保护区、***风景名胜区，以及***森林、地质、水利、湿地公园等分布*为集中的区域之一。
在生物地理区划中，秦巴山脉位于世界植物地理区划的泛北极植物区，世界动物地理区划东洋界和古北界的交会地带。秦巴山脉是中国重要的生物地理分界线，复杂的地形与多样的气候和土壤条件为生物生存提供了良好的条件，生物多样性资源丰富。在植物地理区划上，秦巴山脉是东亚两大典型植被带（中国—日本森林植物亚区、中国—喜马拉雅森林植物亚区）的衔接区域。在动物地理区划上，秦巴山脉是我国动物地理华北区和华中区的分界线①。秦巴山脉在世界和中国生物地理区划上有明显的过渡带特点，在生态系统、物种层次上的生物多样性特征显著。
（二）交通特征
秦巴山脉涉及“渝新欧”国际铁路联运大通道、西成高铁、包茂高速、沪陕高速等多条交通干线，是东西南北交通联系的汇聚区。综合公路、铁路、航空、水运四大交通要素，秦巴山脉交通基础设施呈现出“六纵三横”的基本格局。其中，“六纵”包括：洛阳—南召—南阳通道；三门峡—十堰—恩施通道；西安—安康—重庆通道；西安—汉中—成渝通道；宝鸡—留坝—汉中—巴中通道；兰州—广元—成渝通道。“三横”包括：西安—商洛—南阳通道；襄阳—十堰—汉中—天水通道；万州—巴中—广元通道。
公路方面，秦巴山脉已形成了以高速公路、普通国道为主骨架，省道、县乡道为脉络，外连毗邻省份，内通腹地县乡的公路网体系。截至2015年，所有乡镇通公路，97%以上建制村通公路。公路覆盖率整体较好，县城层面基本均可高速通达，山区内部乡镇公路等级较低，公路边坡滑坡、崩塌等灾害风险较大。
铁路方面，区域内铁路复线率、电化率均高于全国平均水平，截至2015年，区域铁路覆盖率为55%，分布有宝成铁路、西康铁路、西合铁路、兰渝铁路、襄渝铁路，涉及建成、在建和拟建高铁有西成高铁、武西高铁、西渝高铁等。铁路多穿山越岭，隧道工程较多，其中秦岭终南山公路隧道为亚洲*长公路隧道，且铁路选线多沿河流川道分布，对腹地内城镇的分割限制较明显。
航空方面，支线机场建设仍相对滞后。截至2017年底，秦巴山脉区域内共有民用机场15个，其中已建成13个，在建2个，高等级机场多分布于四大城市地区的核心城市，其余小城市部分建有支线机场，但整体而言，区域内大量的中小型城镇的支线机场建设力度仍不足，尤其在应灾救援方面，多数县一级层面城市无应急机场。
水运方
展开
