在军民融合深度发展的国家战略背景下，整合军地跨域资源的应急指挥体系建设尤为重要。为解决军地联动应急指挥协同不畅、机制不全、保障不完备等问题，本书从情景型预案体系、赋能型指挥体制、敏捷型力量体系、权*型法规体制、联合指挥平台、联合情报体系、融合通信网络体系、协同型训练体系、评估体系 9 个维度构建了军地联动应急指挥体系。同时，本书面向事故灾难、自然灾害、公共卫生 3 类突发事件，构建了应急指挥能力成熟度模型和军地联动应急指挥故障模型，并对典型案例进行分析。
本书适合军队和地方政府有关部门的领导干部，从事公共安全、应急管理、应急指挥领域的专家学者，以及所有关心我国军地联动应急指挥的读者阅读。

目录

第 1 章 绪论
1.1 突发事件
1.2 应急管理
1.2.1 抢险救灾专事专办
1.2.2 应急管理快速发展
1.2.3 应急管理体系形成
1.3 军队参加应急处置
1.3.1 军队参加应急处置的必要性
1.3.2 国外发展现状
1.3.3 我国发展现状
1.4 军地联动应急指挥
1.4.1 基本概念
1.4.2 军地联动应急指挥体系建立的原则
1.5 小结

第 2 章 军地联动应急指挥体系
2.1 军地联动应急指挥建设需求
2.2 军地联动应急指挥体系框架
2.2.1 预案与训练
2.2.2 体制与法制
2.2.3 机制与保障
2.3 小结

第 3 章 预案与训练
3.1 预案
3.1.1 完善预案体系
3.1.2 细化预案内容
3.1.3 规范预案制定
3.1.4 加强预案推演
3.1.5 发展智能决策
3.2 训练
3.2.1 确定训练核心
3.2.2 设计训练内容
3.2.3 强化训练方法
3.2.4 构建评估模型
3.2.5 提高训练效果
3.3 小结

第 4 章 体制与法制
4.1 指挥体制
4.1.1 军地联动应急指挥组织体系
4.1.2 明确指挥主体
4.1.3 规范指挥关系
4.1.4 军地联动应急指挥机制
4.2 力量体系
4.2.1 地方专有力量
4.2.2 地方过渡力量
4.2.3 军队常备力量
4.2.4 军队通用力量
4.2.5 建设专业化力量体系
4.3 法规体制
4.3.1 确立军地联动应急指挥适用法规
4.3.2 确立军地联动应急指挥权责法规
4.3.3 确立军地联动应急指挥关系法规
4.3.4 确立军地联动应急指挥配套法规
4.4 小结

第 5 章 机制与保障
5.1 应急指挥平台
5.1.1 平台建设目标
5.1.2 平台体系架构
5.2 情报体系
5.2.1 成立情报中心
5.2.2 完善情报网络
5.2.3 健全情报机制
5.2.4 发展情报手段
5.2.5 规范情报活动
5.3 应急通信网络体系
5.3.1 扩大应急通信手段覆盖面
5.3.2 发展低轨卫星星座网络
5.3.3 提升无人信息采集能力
5.3.4 加强应急指挥通信关键技术研究
5.4 应急指挥评估体系
5.4.1 应急指挥评估机制
5.4.2 评估过程
5.4.3 评估指标
5.5 小结

第 6 章 军地联动应急指挥分析模型
6.1 故障模型
6.2 成熟度模型
6.3 小结

第 7 章 事故灾难领域中的应急指挥
7.1 安全事故应急指挥概述
7.2 天津港 “8・12” 特别重大火灾爆炸事故
7.2.1 案例描述
7.2.2 案例分析
7.2.3 成熟度分析
7.2.4 经验与教训
7.3 江苏响水 “3・21” 特别重大爆炸事故
7.3.1 案例描述
7.3.2 案例分析
7.3.3 成熟度分析
7.3.4 经验与教训
7.4 面向事故灾难救援的消防应急指挥系统
7.4.1 消防救援应急指挥系统架构
7.4.2 消防救援应急指挥 App
7.4.3 消防设施可视化软件
7.5 小结

第 8 章 自然灾害领域中的应急指挥
8.1 自然灾害领域应急指挥概述
8.2 “5・12” 汶川特大地震突发事件
8.2.1 案例描述
8.2.2 案例分析
8.2.3 成熟度分析
8.2.4 经验与教训
8.3 2008 年南方雨雪冰冻灾害突发事件
8.3.1 案例描述
8.3.2 案例分析
8.3.3 成熟度分析
8.3.4 经验与教训
8.4 小结

第 9 章 公共卫生领域中的应急指挥
9.1 公共卫生领域应急指挥概述
9.2 SARS 非典型肺炎疫情暴发
9.2.1 案例描述
9.2.2 非典型肺炎危机的应对过程
9.2.3 非典型肺炎危机的经验和教训
9.3 小结

第 10 章 思考与建议
10.1 加强军地联动应急指挥体系建设的思考
10.2 加强军地联动应急指挥体系建设的建议

参考文献