（1）作者背景资深：数据要素领域的资深专家，上海数据交易所研究员，中国信息化百人会研究员，曾就职于信通院和中国电子信息产业集团
（2）作者经验丰富：在全球数据要素立法、数据跨境流动、人工智能政策法律法规以及技术框架等领域有深入研究和丰富的实践经验。
（3）内容系统完整：本书从数据跨境流动的基本定义开始，逐步深入讨论数据跨境流动的价值、政策支持、合规体系等，构建起一个完整的数据跨境流动的知识体系。
（4）落地性强：本书详细说明了数据处理者开展数据跨境流动的具体操作步骤和方法，为读者提供了丰富的实践经验和操作参考。
（5）前瞻性强：本书关注数据跨境流动的最新进展和未来发展趋势，并从经济形态、应用框架和底层技术等方面研判数据跨境流动的未来发展趋势，帮助读者掌握数据跨境流动的发展动向。
（6）17位专家和高管推荐：中国电子信息产业集团原总法律顾问、中国信息化百人会执委、上海数据交易所党总支书记、广东省数据要素产业协会秘书长等17位来自学界和业界的专家联袂推荐。
这是一本从理论与实践双重角度讲解数据跨境流动的著作，既系统讲解了数据跨境流动的经济价值、制度建设、技术路径、企业管理、场景识别，又给出了数据跨境流动面向未来的解释框架，包括经济形态、表征行为、应用架构与底层技术等。 本书覆盖了数据跨境流动所需的必备知识，详细讨论了在实际操作中的落地实操方法，具备系统性、落地性与前瞻性三大特点，融合了作者多年研究与落地经验，中国电子信息产业集团原总法律顾问、中国信息化百人会执委、上海数据交易所党总支书记、广东省数据要素产业协会秘书长等17位来自学界和业界的专家联袂推荐。 本书共9章，分为4个部分，全面讲述了数据跨境流动的定义、政策法律体系以及开展数据跨境流动的合规方法与技术保障选择，并从经济形态、应用框架和底层技术对数据跨境流动的未来发展趋势做出研判，帮助读者掌握数据跨境流动的发展动向。
第一部分 基础概览（第1章和第2章） 介绍数据跨境流动的基本定义、发展阶段及数据跨境流动的内涵，同时从全球治理、全球经济发展、全球科技发展3个角度阐明数据跨境流动所蕴含的巨大价值。
第二部分 核心规则体系（第3章和第4章） 详细介绍我国对数据跨境流动的政策以及相关法律体系，梳理了基本的合规规则，为后续的实操奠定了基础。
第三部分 操作指引（第5章至第7章） 介绍数据处理者的内部实操，包括数据出境业务的梳理、内部合规制度建设等，并列举了重点行业梳理数据出境场景以及数据字段的方法，同时介绍了相关安全保障技术的技术原理及应用价值等。
第四部分 域外规则要点（第8章和第9章） 介绍了国际机构、国际贸易协定、全球主要经济体有关数据跨境流动的规则，以及这些规则对我国境内数据处理者开展数据跨境流动的影响，另外还描述了全球未来经济形态和相关技术的发展路径，并探讨了它们与数据跨境流动的关系。
目录
赞誉
序言
前言
︱第一部分 基础概览
第1章 全面了解数据跨境流动
1.1 数据与信息的区别3
1.2 数据跨境流动的概念演变5
1.2.1 诞生阶段5
1.2.2 兴起阶段7
1.2.3 倍增阶段10
1.3 数据跨境流动与数据出境13
1.3.1 “跨境”的边界厘清13
1.3.2 数据跨境流动与数据出境的区别15
1.4 数据跨境流动的两大解析视角16
1.4.1 数据主权与国家安全视角17
1.4.2 数字贸易视角19
1.5 数据跨境流动与数据要素市场的关系20
1.5.1 我国数据要素市场的建设20
1.5.2 数据跨境流动是形成数据要素市场双循环格局的
关键环节23
1.6 数据跨境流动的挑战25
1.6.1 政策法规层面的挑战25
1.6.2 技术层面的挑战27
1.7 本章小结28
第2章 数据跨境流动的作用与价值
2.1 数据跨境流动促进全球治理29
2.1.1 全球治理的定义、意义与挑战30
2.1.2 数据跨境流动驱动全球治理体系优化32
2.1.3 数据跨境流动强化全球治理风险监管34
2.1.4 数据跨境流动助推全球数字鸿沟消弭36
2.2 数据跨境流动促进全球经济发展38
2.2.1 全球经济发展的现状与趋势39
2.2.2 数据跨境流动催生国际贸易新形态与新规则40
2.2.3 数据跨境流动重塑全球价值链构成43
2.2.4 数据跨境流动赋能跨国企业业务发展46
2.3 数据跨境流动促进全球科技创新50
2.3.1 全球科技创新发展现状与趋势50
2.3.2 数据跨境流动是全球科技创新的基础53
2.3.3 数据跨境流动促进人工智能技术发展56
2.4 本章小结58
︱第二部分 核心规则体系
第3章 数据跨境流动的政策解读
3.1 “数据二十条”等顶层规划明确发展原则与方向60
3.1.1 政策背景61
3.1.2 主要内容62
3.2 《吸引外商投资意见》提出建立外商数据出境绿色通道66
3.2.1 政策背景67
3.2.2 主要内容68
3.3 “粤港澳大湾区指引”加强内地与港澳的数据跨境流动72
3.3.1 政策背景73
3.3.2 主要内容75
3.4 “上海80条”强调制定数据跨境流动便利机制79
3.4.1 政策背景80
3.4.2 主要内容81
3.5 本章小结85
第4章 数据出境合规制度体系建设
4.1 顶层通用性立法确立“安全红线”87
4.1.1 《网络安全法》本地化存储要求87
4.1.2 《数据安全法》数据安全制度建设90
4.1.3 《个人信息保护法》的个人信息出境要求94
4.1.4 《关键信息基础设施安全保护条例》强化运营者
安全标准97
4.1.5 《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》细化
重要数据定义101
4.2 规章标准细化数据出境安全路径103
4.2.1 《数据出境安全评估办法》确立数据出境安全
路径104
4.2.2 《个人信息出境标准合同办法》补充个人信息
出境路径106
4.2.3 《促进和规范数据跨境流动规定》放宽数据
出境监管要求109
4.2.4 《数据安全技术??数据分类分级规则》提出
重要数据识别要素114
4.2.5 《数据出境安全评估申报指南（第二版）》等建立
申报流程程序117
4.3 金融数据出境合规制度体系建设121
4.3.1 金融数据的概念界定122
4.3.2 金融数据出境的法律规定122
4.3.3 金融数据出境的标准参照124
4.4 健康医疗数据出境合规制度体系建设126
4.4.1 健康医疗数据的概念界定127
4.4.2 健康医疗数据出境的法律规定128
4.4.3 健康医疗数据出境的标准参照130
4.5 工业和信息化数据出境合规制度体系建设131
4.5.1 工业和信息化数据的概念界定132
4.5.2 工业和信息化数据出境的法律规定133
4.5.3 工业和信息化数据出境的标准参照138
4.6 汽车数据出境合规制度体系建设141
4.6.1 汽车数据的概念界定141
4.6.2 汽车数据出境的法律规定142
4.6.3 汽车数据出境的标准参照145
4.7 自然资源数据出境合规制度体系建设146
4.7.1 自然资源数据的概念界定147
4.7.2 自然资源数据出境的法律规定147
4.7.3 自然资源数据出境的标准参照150
4.8 本章小结151
第三部分 操作指引
第5章 数据处理者数据出境合规指南
5.1 数据出境合规战略制定154
5.1.1 基本目标与原则156
5.1.2 数据出境合规战略管理体系159
5.2 数据出境业务梳理163
5.2.1 成立业务梳理工作组164
5.2.2 明确数据出境的业务与范围166
5.2.3 梳理数据流转路径168
5.2.4 评估数据出境的法律依据169
5.2.5 选择数据出境的安全技术171
5.2.6 制定数据出境合规方案173
5.2.7 持续监督与制定审计方案174
5.3 内部数据出境合规制度建设175
5.3.1 数据安全合规事项清单制度175
5.3.2 数据分类分级管理制度176
5.3.3 数据权限访问管理制度176
5.3.4 数据风险评估与审计制度178
5.3.5 数据安全事件报告制度179
5.3.6 数据安全预警监测与应急制度180
5.3.7 数据安全教育培训制度182
5.3.8 数据安全投诉与反馈制度184
5.4 数据出境合规的要点与举措185
5.4.1 关键信息基础设施运营者安全合规要求186
5.4.2 数据分类分级的方法190
5.4.3 识别敏感个人信息193
5.4.4 重点行业数据出境合规的特别事项196
5.5 数据出境安全影响评估的要点199
5.5.1 开展数据出境风险自评估199
5.5.2 开展个人信息保护影响评估201
5.6 本章小结203
第6章 重点行业数据出境场景字段分析
6.1 金融数据出境实践分析206
6.1.1 金融数据出境场景与字段分析206
6.1.2 金融数据出境的目的性与必要性分析209
6.2 健康医疗数据出境实践分析210
6.2.1 健康医疗数据出境场景与字段分析210
6.2.2 健康医疗数据出境的目的性与必要性分析213
6.3 汽车数据出境实践分析215
6.3.1 汽车数据出境场景与字段分析215
6.3.2 汽车数据出境的目的性与必要性分析218
6.4 零售数据出境实践分析219
6.4.1 零售数据出境场景与字段分析219
6.4.2 零售数据出境的目的性与必要性分析220
6.5 本章小结222
第7章 数据跨境流动的技术安全保障
7.1 隐私计算技术224
7.1.1 技术原理224
7.1.2 应用价值229
7.2 区块链技术232
7.2.1 技术原理232
7.2.2 应用价值238
7.3 数字身份技术240
7.3.1 技术原理241
7.3.2 应用价值244
7.4 匿名化和去标识化技术245
7.4.1 技术原理246
7.4.2 应用价值251
7.5 数据压缩技术253
7.5.1 技术原理253
7.5.2 应用价值255
7.6 本章小结256
第四部分 域外规则要点
第8章 数据跨境流动的域外规则
8.1 国际机构规则258
8.1.1 联合国数据跨境流动规则簇259
8.1.2 WTO数据跨境流动规则谈判261
8.1.3 OECD数据跨境流动指南及相关报告263
8.1.4 APEC数据跨境流动安全认证体系265
8.1.5 ISO数据跨境流动安全标准268
8.1.6 国际海事组织的规则270
8.1.7 国际航空运输协会的规则271
8.1.8 人用药品技术要求国际协调理事会的规则272
8.2 国际贸易协定规则273
8.2.1 CPTPP强调数据跨境自由流动274
8.2.2 RCEP扩大缔约国“安全例外”权利276
8.2.3 DEPA创新数据跨境流动条款278
8.2.4 USMCA确立数据跨境流动的“美式规则”280
8.2.5 双边协议中的数据跨境流动规则281
8.3 主要经济体规则283
8.3.1 欧盟数据出境法律规则体系283
8.3.2 美国数据出境法律规则体系285
8.3.3 日本数据出境法律规则体系287
8.3.4 韩国数据出境法律规则体系289
8.3.5 新加坡数据出境法律规则体系290
8.4 本章小结291
第9章 数据跨境流动的趋势与展望
9.1 基于数据跨境流动的经济形态转变—从数字贸易
到数据贸易293
9.2 数据跨境流动监管方式的创新—数据监管沙盒机制294
9.3 围绕数据空间建设开展数据跨境流动297
9.4 数据跨境流动中数字技术的体系化、层次化应用300
9.5 本章小结302
这本书构建了全面的数据跨境流动知识图谱，深入剖析了其基本概念、价值意义、政策支持、合规体系以及技术路径等核心要素，揭示了它对数据要素市场建设和国内外双循环格局的影响，并探讨了其未来发展趋势，极具阅读价值。
——安筱鹏 中国信息化百人会执委
本书循序渐进地讲解了数据跨境流动的关键知识，从基本概念、政策法规、合规体系等多方面的介绍，到经济形态、应用框架、底层技术等多维度的研判，再到对未来趋势的预判，覆盖数据跨境流动的全流程。本书将帮助专家、学者和企业家深刻理解数据跨境流动的新动向和规范，助力他们精准把握行业发展节奏。。
——陈希 广东省数据要素产业协会秘书长/中电工业互联网有限公司数据资产事业部部长
这本书从数据主权及数据贸易两个视角对数据跨境流动进行解读，全面阐述了我国数据跨境流动的政策体系、法律合规体系，以及技术安全路径。同时，全面总结了从金融、健康医疗、工业和信息化、汽车、自然资源等具体行业的数据安全立法，以及全球主要经济体、各种国际组织、多边协定下的数据跨境流动规则，为读者理解数据跨境提供了全面的、多层次的视角，值得一读。
——杜国臣 商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长
这本书对数据跨境流动的属性、操作程序以及规则体系进行了系统介绍，为开展数据跨境流动工作的人员提供了通俗易懂的实践指南。
——高飞 教授/外交学院副院长
这是一部极具洞察力的著作，全面剖析了数据跨境流动的核心概念和实践操作。作者以其深厚的法律和技术背景，系统地分析了全球数据跨境流动的政策、法律和技术环境，帮助读者理解如何在保障安全与隐私的前提下，实现高效的数据跨境流动。书中不仅深入探讨了数据跨境流动的定义、数据出境的合规要求，还从多个视角揭示了全球主要经济体在数据流动领域的规则和趋势。特别是对中国数据出境合规体系的梳理和技术保障手段的阐释，具有极强的实操性，为企业高管、法律从业者和技术人员等都提供了切实可行的指引。
——洪延青 北京理工大学法学院教授
这本书构建了完整的数据跨境知识体系，全面剖析了其定义、价值、支持政策、合规体系等关键要素，系统探讨了数据跨境流动的发展过程、现状与未来趋势。作为从一线实务部门成长起来的学者型专家，作者不仅深入浅出地阐释了数据跨境的本质，还使读者能产生共鸣，这有助于启发读者的业务灵感。
——侯鹏 金杜律师事务所合伙人/中国国际私法研究会理事、在线争议解决专题研究委员会执行委员
数据跨境流动是实现数据要素市场国内外双循环的关键，在确保国家数据主权、保护企业核心数据资产、尊重个人隐私的前提下，让全球数据合规地流动，为全球经济增长带来贡献是各国政府都在寻找的平衡点。这本书涉及数据跨境流动的各个方面，包括定义、理解的视角、驱动的原因、面临的挑战、涉及的法律体系和合规要点、可利用的技术工具、域外立法，以及发展趋势。总体而言，这本书是数据跨境流动领域近年来难得的非常全面的著作，可以为从业人员尤其是企业管理层提供宝贵的参考和启示。
——江玮 德勤中国网络安全战略与转型合伙人
这本书细致地呈现了数据跨境流动和数据要素市场的多元关系，求证和确认了数据跨境流动的价值基础。书中以数据跨境流动为主线，以核心规则体系和实务操作指引为横、纵坐标展开，实现了规范、理论、实践的有效平衡。这本书还难得地对金融、健康医疗、汽车、零售四大重点行业的数据进行纵深观察，为这些领域的企业实践提供了宝贵指引，可谓数据出境的“通关手册”。
——金晶 中国政法大学教授
数据跨境流动已经成为推动全球数字经济发展的重要引擎。本书从经济、法律、技术、管理等多个维度，全面系统地解析了数据跨境流动的核心规则与实操方法，不仅内容严谨详实，而且具备极强的实践指导意义。作者结合丰富的研究经验与行业前瞻视野，精准把握数据治理的时代脉搏，为企业高效合规地参与全球数据经济提供了权威指南，值得数据治理从业者和决策者认真研读与收藏。
——林建兴 全球数据资产理事会（DAC）总干事
数据跨境流动已成为全球创新与合作的关键，其规则将深刻地影响未来全球数字经济的治理格局。本书通过对数据跨境流动法律和实践的全面剖析，结合详实案例与逻辑论证，帮助读者更透彻地理解这一复杂领域。必读之作，诚挚推荐！
——麻策 垦丁律师事务所创始合伙人
本书从基础概念、合规路径、技术路径等视角切入，基于作者在数据跨境流动领域多年的理论研究、政策研究、立法研究和流通实践经验，分析数据跨境流动当前的关键问题，并系统地介绍了国际组织、国际协定和主要经济体的相关规则，为我国制定数据跨境流动的规则提供了参考。这本书堪称数据跨境流动领域的代表作，强烈推荐对该领域有兴趣的朋友细细品读。
——韦志林 博士/上海数据交易所党总支书记、副总经理、研究院院长
数据跨境流动是数据治理领域的重大核心议题，本书以战略的认知、开阔的视野和务实的思路为我们清晰地呈现了跨境数据治理的政策要旨、规则要点和实践要领，体现了作者长期的深度洞察、专业认知和实务心得，具有高度的理论意义和实操价值。
—— 吴沈括 北京师范大学法学院博士生导师/中国互联网协会研究中心副主任/联合国网络安全与网络犯罪问题高级顾问
作者深入浅出地剖析了数据跨境的复杂规则和实践挑战，为读者揭示了数据流动背后的经济价值和安全考量。该书是IT专家、法律顾问、企业管理者的实用指南，也是任何对数据世界好奇的读者的启蒙读本。随着数据成为全球经济的新石油，这本书将带你驶入数据跨境流动的快车道，是数字时代该领域的必读之作！
——许多奇 教授/复旦大学数字经济法治研究中心主任
作者长期深耕数据跨境流动、数据要素市场化的政策与实务研究，本书是他多年研究与实践的结晶，是兼具理论深度与实务指导意义的重要著作。这本书不仅深入解读了国内外数据跨境流动的政策体系和规则体系，还提供了丰富的数据出境场景和具体的合规指引，对从事数据要素工作的学术研究、法律实务、技术开发、企业管理相关人员具有极高的参考价值。
——张春飞 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长、数字治理与法律领域主席/工业和信息化部信息通信科学技术委员会委员
作者在数据跨境流动领域有多年的政策研究积累和政策起草经历，他的这本书不仅介绍了数据跨境流动的概念和规则，还提供了实操指引，引入了国外动态，探讨了最新趋势，内容丰富，图文并茂，有助于读者了解数据跨境流动的前世、今生和未来。
——郑磊 教授/复旦大学数字与移动治理实验室主任
数据跨境流动是数据治理乃至数字经济治理的关键问题。该书对数据跨境流动的概念及时代价值进行了充分论证，对我国数据跨境监管体系及业务合规操作给出了详细指引，还对数据跨境流动的国际规则及发展趋势做出了及时研判。这本书内容丰富，观点务实，是作者多年从事数据治理理论研究和实践工作的经验总结，可为数据治理相关人员提供借鉴和参考。
——周念利 博士生导师/对外经济贸易大学中国WTO研究院研究员