第一章 导论
第一节 研究缘起
一、研究背景
二、研究意义
第二节 文献综述
一、国内研究现状
二、国外研究现状
三、简要述评
第三节 研究的理论基础
一、底线公平的提出
二、底线公平的界定
三、底线公平与低保救助制度绩效的内在联系
第四节 研究内容与章 节安排
一、研究内容
二、章节安排
第二章 研究框架与研究策略
第一节 评估框架与研究假设
一、评估框架
二、研究假设
第二节 关键概念界定
一、评估、政策评估的概念
二、绩效、制度绩效、制度绩效评估的定义
第三节 低保救助绩效评估指标体系的构建
一、评估指标构建的必要性
二、评估指标构建的系统模型
三、指标选取与问题操作化
第四节 数据来源与分析方法
一、数据来源
二、样本描述
三、数据分析方法
第三章 低保救助制度设计评估——救助标准与底线需求满足
第一节 研究假设与底线需求的测量
一、研究假设
二、底线需求及其测量指标
三、救助标准与底线需求的描述性统计
四、救助标准调整情况与底线需求描述性统计
第二节 研究结果
一、底线需求测量指标对救助标准影响的多元线性回归分析
二、贫困家庭底线需求指数与低保救助标准的相关关系
三、贫困家庭底线需求指数与救助标准的契合度检验
四、本章小结
第四章 低保救助制度实施评估——救助实施与底线人群瞄准
第一节 救助对象精准识别与研究假设
一、救助对象的目标瞄准偏差界定与瞄准评估现状
二、研究假设
第二节 数据来源、变量选取与评估模型构建
一、目标瞄准评估数据说明
二、多维贫困指数的构建
三、变量权重及均值、标准差描述性统计
第三节 研究结果
一、获得低保救助的影响因素分析
二、制度实施工作成效评估——目标瞄准的实证检验
三、救助实施过程与底线人群瞄准偏差
四、本章小结
第五章 低保救助制度成效评估——救助效应与底线公平检验
第一节 低保救助成效与底线公平测量
一、低保救助成效检验视角——底线公平
二、低保救助成效评估内容——底线公平的测量指标
三、研究假设
第二节 研究结果
一、家庭弱势特征对低保救助金额的影响因素分析
二、低保救助对家庭收入与刚性支出的分配效应检验
三、低保救助政策的就业激励效应检验
四、低保专项教育、医疗救助的贫困阻断效应检验
五、本章小结
第六章 低保救助综合绩效评估分析
第一节 指标设计、指标赋权方法与权重解析
一、指标赋权方法与模型
二、指标权重结果与分析
第二节 指标描述性统计分析
一、低保制度设计指标描述性统计
二、低保制度实施指标描述性统计
三、低保制度实施效果指标描述性统计
第三节 样本城市低保救助综合绩效评估得分
一、分城市进行绩效评估的思路
二、样本城市综合得分
三、样本城市在制度设计、制度实施与制度成效上的分项得分
四、本章小结
第七章 结论与政策建议
第一节 研究结论与讨论
第二节 底线公平理念下的低保救助绩效提升路径
一、救助标准设计的“以需定支”策略
二、救助实施过程的“人本主义”路径
三、救助实施成效的“福利网络化”
第三节 研究局限与研究展望
一、研究局限
二、研究展望
参考文献
索引