本书旨在为海南自由贸易港顺利实现封关运作提供参考。本书的第1章为绪论，包括研究背景、意义、方法等内容。第2章为自由贸易港概述。该章首先总结了自由贸易港的概念和特征，进而在梳理我国设立对外开放特殊区域发展历程的基础上，提出了中国特色自由贸易港的内涵特征、目标定位与建设意义。第3章为国际典型自由贸易港建设的成功经验及启示，选取香港、新加坡和迪拜作为国际典型自由贸易港的代表，对比分析三者贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、法治保障体系、税收优惠制度和运营管理体制的制度特征及具体做法，为海南自由贸易港的建设提供启示。第4章为海南自由贸易港封关运作的制度设计。该章首先论述了海南自由贸易港实施封关运作的政策内涵、主要目的和重要意义，进而结合上一章相关结论，提出海南自由贸易港实施封关运作应把握的重要原则。第5章为海南自由贸易港围绕封关运作制度建设的进展与成效，从顶层制度设计、贸易自由便利、税收制度改革和人员进出自由便利四个方面介绍了海南自由贸易港建设取得的成绩。第6章为海南自由贸易港实施封关运作亟待解决的问题，基于“一线”放开、“二线”管住和税收制度改革的现实推进情况，提出了“一线”放开涉及的目录清单有待出台、“二线”管住的海关监管压力极大、“二线”往来货物监管方案有待明确、“二线”出岛旅客通关监管存在困境、税制改革后存在财政波动风险和政策衔接问题，以及封关后离岛免税购物的政策走向不明确这六个亟待解决的问题。第7章为健全海南自由贸易港封关运作相关制度安排的政策建议，即针对上述六个问题，分别提出了对应的政策建议。第8章为海南自由贸易港封关运作后应重点关注的问题，该章重点从法律体系建设、主导产业发展和配套保障建设三个方面提出海南自由贸易港当前存在的不足。第9章为推动海南自由贸易港封关运作后高质量发展的政策着力点．提出相关政策建议。
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