腐败是不当运用公权力进行利益分配，其实质为公权力与公民权利交往关系中的一种利益失衡。“利益输送”则是腐败术语库中的一种“利他”而“没有装入口袋”的新型腐败基本样态，在公权力资源配置过程，通过超估、虚估公共资源价值采用价格双轨制形式进行不法输送，主要表现为高权行为范式与公共资源交易范式。利益输送是公权力配置资源过程中的职务违背，严重侵害了权力配置公共资源的公平性的保护法益，即破坏了公权力与公民权利（体系）之间交往关系的平衡秩序或状态，从而导致了资源配置“结构性紧张”与社会心理失衡的“结构性怨恨”，表征出渎职犯罪的“家族相似性”。“同等情况相同对待”，刑法理应从“现实关注”提升到系统的“理论自觉”，并做出一种妥当性回应。本书主要从法理学的层面，对刑法学视野下的利益输送犯罪进行了较为深入系统的研究。

前言
绪论
一、选题背景
二、选题目的及意义
三、国内外研究现状及存在的主要问题
四、研究的内容和方法
五、主要创新点和不足
第一章 识别基准：利益输送的基本图式
第一节 利益输送的事实识别：裁量权的滥用
一、利益输送概念的原型与演进
二、利益输送的分类：基于“二分法”的表述
三、利益输送的表征：权力的不正当授受
四、利益输送的态势：裁量权中立的异化
第二节 利益输送的法律识别：出行入刑
一、不法机能的触发：个案举样
二、行为不法的识别：规范主义的“社会行为论”
三、利益输送犯罪与相关罪名的共栖：同一与差异
四、利益输送与工作失误及“为民服务”的划分
第三节 利益输送犯罪场的形成：基于“多元”与“差异”
一、社会根源：客观因素的多样性存在
二、个体诱因：主观价值的多元性冲突
三、犯罪场：异质性关系的耦合
四、差异中的“同一”：相互依赖下致罪因素的渐进式聚集
第四节 理论工具：利益输送研究的模型集合
一、社会平衡理论：马克思主义公平观的另一种叙事
二、公共选择理论：公共行为的“经济人”假设
三、法律保留理论：裁量权的依法行使
四、话语理论：利益输送在刑法语境下的“文本—话语实践—社会实践”分析
本章小结
第二章 价值理性：利益输送犯罪化的根据
第一节 利益输送刑罚的必要性
一、利益输送是一种反社会行为
二、利益输送的法益侵害
第二节 利益输送刑罚的最后手段性
一、利益输送规制的喧嚣：过犯罪化的评价
二、利益输送非刑罚的假设与证伪：功能性供给不足
三、利益输送刑法化的“不得已”
第三节 利益输送犯罪化的可行性
一、公共认同：正义以公共利益为依归
二、国际反腐衔接的基础：法律文本与实践
三、利益输送犯罪化的合宪性诠释
四、制度创设：基于新权利确认与保护的犯罪化拟制
第四节 利益输送的刑罚政策：严而不厉
一、基于现行反腐“厉而不严”刑罚政策的平衡
二、立法严密：利益输送治理的“有法可依”
三、刑罚的“最小侵害”
本章小结
第三章 话语借鉴：利益输送犯罪的立法与理论反思
第一节 我国与利益输送犯罪相关的立法沿革与经验
一、利益输送相关罪名的文本梳理分析
二、新中国成立以来与利益输送相关的刑事立法分析
三、利益输送相关犯罪：罪刑关系的“钟摆效应”明显
第二节 域外与利益输送犯罪相关的文本与适用分析
一、德、日等西方国家刑法中“背信罪”的基础考察
二、对其他国家或地区“公务员图利罪”的考察
第三节 利益输送犯罪化的域外启示与借鉴
一、图利罪是一种特殊的背信罪
二、背信犯罪在我国的现实适用与意义延伸
三、权力侵害公共利益的刑事责任：普遍性与预防性
本章小结
第四章 逻辑展开：利益输送犯罪的构成
第一节 利益输送犯罪的构成：法律标准
一、客观要件：基于权力配置公共资源的不公平性
二、主体要件：基于国家工作人员的范畴
三、主观要件：基于“利他”的直接故意
第二节 利益输送犯罪的特殊形态与共同犯罪
一、利益输送犯罪的特殊形态
二、利益输送的共犯问题
三、利益输送行为的一罪或数罪
第三节 利益输送犯罪化的实现形式
一、权力不法犯罪化的实践：以12个刑法修正案“贿赂罪名变化”为视角
二、利益输送犯罪化的立法：刑法修正案的选择
三、利益输送罪在我国刑法体系中的位置
本章小结
第五章 技术理性：利益输送犯罪的刑罚
第一节 刑罚的正义分配
一、刑罚之“理”：源于刑法制度的公平
二、刑罚之“力”：立法与司法相结合
三、刑罚技术与价值的统一：最大化实现公共利益
第二节 利益输送的刑罚目的：报应主义和功利主义的并合
一、刑罚是基于一种正义的“利益衡量”
二、功利为主兼采报应的并合主义
第三节 利益输送的刑罚标准：罪刑均衡
一、立法严密：刑罚体系的明确规范
二、裁量规范：刑罚正义的基本保障
第四节 利益输送的刑罚适配：基于李斯特（Liszt）的“目的思想”
一、规制方向：刑罚的轻缓化与渐进性
二、刑罚结构的优化：以贪污贿赂罪为范式的调适
三、刑罚的法定刑设置：刑种与刑度的妥当性
本章小结
第六章 协同机制：社会防卫政策的衔接与适用
第一节 权力自律：公务伦理的法制化
一、现实基础：公务伦理的价值与式微
二、国际经验：公务伦理普遍法制化及方向
三、公务伦理法制化的SWOT分析及调适
四、公务伦理法制化的路径及趋势
第二节 权力他律：监督体系与市场机制并行
一、党内监督法治化
二、国家监督制度化——审计、监察、法律监督的机能整合
三、社会监督规范化——媒体舆论反腐与“