本书以风貌规划控制的理论与方法为切入点，围绕新城风貌规划编制、审批和实施管理展开研究。运用“问题分析-理论归纳-实证研究-理论总结-实践优化”的方法，结合相关理论实践研究，总结了风貌要素控制（物质形态控制）的陷阱，对城市文化体验型（公共文化政策引导）的风貌规划控制演进方向做出探索。同时，借鉴现代公共管理学、复杂系统科学、价值论等理论，探索与新城风貌塑造要求相适应的风貌规划管理机制与控制方法。最后结合上海虹桥商务区核心区风貌规划管理实证研究，从编制管理、审批及实施管理等方面提出了风貌规划制度保障、机制创新、程序优化、流程再造的相应观点和具体建议。 本书可供风貌规划及城市规划等专业管理（科研）人员、设计人员、学生参考使用。

第1章 引言
1.1 研究背景
1.1.1 政策背景——城市风貌规划与城市特色塑造
1.1.2 现实疑惑——新城风貌特色趋同背后的管理困境
1.1.3 实践背景——新城风貌规划实施研究的缺位
1.1.4 时代背景——国土空间规划背景下的城市风貌规划
1.2 主要概念
1.2.1 新城
1.2.2 风貌
1.2.3 风貌规划
1.2.4 风貌控制
1.2.5 新城风貌规划控制
1.3 研究对象
1.4 研究方法
1.5 研究内容
第2章 溯源：国内外风貌规划控制的理论与实践
2.1 国外城市风貌规划控制相关理论发展
2.2 国外城市风貌规划控制相关实践研究
2.2.1 英国——设计导则与自由裁量相互补充
2.2.2 日本——完善的法律体系支撑
2.2.3 美国——设计导则中的弹性控制
2.3 我国城市风貌规划控制理论研究动态
2.3.1 我国城市风貌规划领域的研究内容
2.3.2 我国城市风貌规划领域的研究方向
2.3.3 我国城市风貌规划控制的理论研究
2.3.4 我国城市风貌规划控制的实践研究
2.4 我国城市风貌规划控制实践研究——以深圳前海为例
2.4.1 深圳城市设计实践中的风貌规划控制局限
2.4.2 面向有效管理的风貌规划控制实践——前海城市风貌和建筑特色规划
2.4.3 深圳经验总结
2.5 国内外风貌规划控制实践的有益启示
2.5.1 开放兼具弹性的控制体系
2.5.2 制度结合技术的控制方法
2.5.3 层级化的风貌规划编制体系
2.6 本章小结
第3章 现实：我国现行城市风貌规划控制体系的相关反思
3.1 现行城市风貌规划编制管理体系
3.1.1 我国现行城市风貌规划编制体系
3.1.2 我国城市风貌规划编制管理实例对比
3.2 我国现行城市风貌规划编制管理的问题所在
3.2.1 风貌规划编制定义不清、含义不明
3.2.2 经验主义下的“理性”风貌规划编制
3.2.3 风貌规划编制缺乏相应技术规范的指导
3.3 现行城市风貌规划审批实施管理体系
3.3.1 我国现行城市风貌规划审批实施体系
3.3.2 我国现行城市风貌规划审批实施管理制度
3.3.3 我国城市风貌规划审批实施管理实例对比
3.4 我国现行城市风貌规划审批实施管理的问题所在
3.4.1 非法定地位下的审批依据与保障制度缺失
3.4.2 风貌规划“过程”引导与“结果”控制的割裂
3.4.3 风貌规划控制的审批实施管理困局
3.5 现行城市风貌规划管理体系的局限与反思
3.5.1 风貌规划控制的思维局限
3.5.2 风貌规划控制的保障制度缺失
3.5.3 风貌规划控制的目标不明
3.5.4 风貌规划编制的技术不足
3.5.5 风貌规划审查的程序缺位
3.6 本章小结
第4章 理论：新城风貌规划控制的理论建构
4.1 当前我国风貌规划控制的主要指导理论
4.1.1 系统论视角下的风貌规划控制
4.1.2 风貌规划控制代表性指导理论的再思考
4.1.3 城市风貌规划控制理论的反思与转变
4.2 复杂系统论指导下的新城风貌规划控制
4.2.1 系统科学与复杂系统科学
4.2.2 新城风貌规划系统的复杂特性
4.2.3 新城风貌规划控制的复杂特性
4.2.4 小结
4.3 新公共管理理论视角下的新城风貌规划控制
4.3.1 公共管理与公共政策
4.3.2 公共政策与风貌规划
4.3.3 新城风貌的“公”与“私”
4.3.4 新城风貌规划控制的公共属性
4.3.5 小结
4.4 转向公共文化管理的新城风貌规划控制
4.4.1 新城文化趋同
4.4.2 文化与城市风貌
4.4.3 转向城市公共文化管理的风貌规划
4.4.4 小结：公共文化管理视角下的新城风貌规划实践路径
4.5 价值论视角下的新城风貌规划控制
4.5.1 价值论与新城风貌规划
4.5.2 新城风貌规划的价值关系
4.5.3 新城风貌规划的多元价值博弈与平衡
4.5.4 新城风貌规划的价值取向
4.5.5 小结
4.6 本章小结
第5章 方法：新城风貌规划控制的优化路径探索
5.1 新城风貌规划管理的社会学意义
5.2 新城风貌规划管理的保障制度缺失
5.2.1 新城风貌规划保障制度的缺位
5.2.2 建立有效的新城风貌规划保障制度
5.3 新城风貌规划编制管理的优化
5.3.1 基于情境共鸣的新城风貌规划编制
5.3.2 基于情境选择的新城风貌规划编制流程再造
5.3.3 新城风貌规划编制管理的优化路径探索
5.3.4 小结
5.4 新城风貌规划审批实施管理的优化（审批阶段）
5.4.1 转向公共政策的新城风貌审批管理
5.4.2 新城风貌规划审批管理的再认识
5.4.3 新城风貌规划审批管理的保障机制搭建
5.4.4 新城风貌规划审批管理的优化路径探索
5.5 新城风貌规划审批实施管理的优化（实施阶段）
5.5.1 基于心理学的新城风貌规划实施管理
5.5.2 新城风貌规划实施管理的理论与