本书主要通过对公共教育服务政策的分析，建构了公共教育服务理论，然后基于责任伦理学视角，运用公共教育服务理论，透视中小学公共教育服务职能观对以往观点的创新与超越。将公共教育看作一种服务，意味着国家政府、学校、管理者和教育者必须为学生提供公共教育服务。这一理念本身是人的制度化生存和发展的内在要求，也是对学校教育之公共价值理性的解读和追寻。中小学作为接受政府委托代理公共教育的机构，其公共教育服务职能的充分发挥既是政府职能转变的结果，也标志着公共教育制度在我国的确立。本书适合政府机构工作人员和教育从业者使用。