本书主要围绕三大部分展开。本书第一部分是“整体篇：基层治理探索与实践的宏观把握”，聚焦于国家、市域层面，从总体上先把握好基层社会治理的大方向，主要包含三个重要论述：一是“习近平社会治理理论：发展历程、核心思想及实施路径”，理清我国特别是习近平总书记有关社会治理的理论和政策发展沿革；二是“我国基层社会治理模式的探索与实践”，着眼于当前我国基层治理所面临的挑战以及思考；三是“多层多中心视角下的惠州市基层社会治理模式探索”，重点分析惠州市基层社会治理的历程、成功经验、挑战及建议；着重从多层多中心视角探讨惠州市的基层治理格局如何构建的问题。本书第二部分是“主体篇：惠州市基层治理参与主体的经验总结和模式提炼”，聚焦于政府部门、群团组织、社会组织三大主体，主要包括三个方面的经验总结：一是“惠州市社会治安综合治理综治中心发展现状及对策”，二是“共青团参与社会治理现状及对策研究”，三是“惠州市社会组织参与社会治理现状及对策研究”。本书第三部分是“案例篇：惠州市各县区基层社会治理典型案例”，在基层治理案例的选择上，选取惠州市七个观察点进行调研，其中既有基本完成城市化的城市样本（惠城区水北社区、仲恺区陈江街道），也有城市化进程中的城镇样本（大亚湾区塘尾村、博罗县观背村），也有传统的农村样本（惠阳区霞角村、龙门县大坑村、惠东县范和村），这几个观察点在惠州市基层社会治理模式探索与实践中非常具有代表性，各具特色。另外，考虑到惠州市是国家旅游城市，本书探讨了乡村旅游对基层社会治理的影响以及山区基层治理实践探索。
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