新中国养老服务体系的发展历程是在当代中国社会转型的框架内进行的一次现代转型的过程。新中国养老服务体系先后经历了四个历史发展阶段:“救济型”养老服务体系阶段(1949—1977年);“配套型”养老服务体系阶段(1978—1998年);“补缺型”养老服务体系阶段(1999—2010年);“适度普惠型”养老服务体系阶段(2011—2016年)。
我国养老服务体系的变迁动力与转型原因是我国人口结构的变化、养老资源的发展以及养老需求的助推。新中国养老服务体系的现代转型有两个突出的阶段即体系化阶段和社会化阶段。当前体系化阶段逐步形成,然而养老事业和养老产业的社会化发展仍有较大空间。当代中国养老服务体系要实现现代转型的远期目标,其核心是发展理念的转型,即从“差别化”享有养老服务阶段发展到可以“均等化”享受养老服务阶段;从清晰的区域发展“分野”阶段发展到城乡“统筹”共享发展成果的阶段。
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