本书系国家社科基金项目“我国南方流域水权制度建设及政策优化研究”最终成果。本书综合运用水科学和经济科学的理论和实践，涉猎流域经济高质量发展与水资源高效率配置的基本规律：我国自1987年在黄河流城以省、自治区、直辖市为单位实行分水及之后探索水权改革以来，经过30多年的试验；取得很大成就；但带有深厚的北方特色，对南方流域的政策需求反映不足，特别是当下我国发展进入新时代，水资源监条红线”管理的制度刚性约束增强，南方流域水权制度建设和政策安排的有效性迫切要求现行水权制度进一步改革、调整和优化。据此本书提出南方流域水权制度建设需确立用水需求和过程管理十个核心，从水权内涵和制度逻辑土层次进行突破，锚定分水有体、治水有效、兴水有序王维度建设目标，理顺四类型制度关系，锁定六方面生要问题并开展政策优化和制度创新，重点推进南方流城水权确权、交易、立法和政策保障，进而在流域、区域，灌区等多个层次开展实践探索，为丰水地区水权制度建设提供参考。

第一篇 总论
第一章 绪论
一、研究背景
二、南方流域水资源现状
三、南方流域水资源管理配置面临的关键问题
四、南方流域水权制度建设的现实需求
第二章 理论内涵与时代意义
一、丰水地区水权制度的理论内涵与制度逻辑
二、丰水地区水权制度概念拓展与内涵阐释
三、南方流域水权制度建设的时代意义和世界价值
四、我国水权制度政策演进解析
第三章 调查发现与问题识别
一、整体水情认识陷入明显误区
二、流域发展差异导致多样诉求
三、水质水量协同需求显著提升
四、强化水权制度理解成为当务之急
五、落实初始水权分配成为最大阻碍
六、涉水基础设施条件成为重要制约
第四章 战略举措与制度优化
一、重塑对南方流域水情的三点认识
二、确立用水需求和过程管理一个核心
三、理顺水权制度建设的四组关系
四、紧扣水权制度建设的三大环节
第五章 制度优化与政策举措
一、深化自然、社会系统耦合的流域综合调查
二、开展水量、水质有机协同的水资源环境评价
三、推进区域、产业初始水权的两层分配
四、加快灌区、政区水权制度建设的两类试点
五、完善计量、工程等涉水基础设施的协同支撑
六、强化人才、科技等水权制度建设的双重保障
第二篇 分论
第六章 南方流域水权确权的体系及方法
一、基本背景
二、南方流域水权确权思路
三、南方流域行政区水权确权思路
四、南方流域行业水权确权思路
五、南方流域灌区水权确权思路
六、南方流域水权确权思考和展望
第七章 南方流域水权交易的技术要点
一、基本背景
二、水权交易的中国实践
三、水权改革的南方试点
四、南方流域水权交易论证技术要点
五、南方流域水权交易论证的总体思路
第八章 南方流域水权交易的政策保障
一、基本背景
二、南方流域水权交易的范围、主客体及类型
三、南方流域水权交易价格制定
四、南方流域水权交易规则与流程
五、南方流域水权交易制度体系建设
第九章 南方流域水权制度建设的立法思路
一、基本背景
二、南方流域地区水权立法的总体思路
三、南方流域水权立法的核心问题
四、南方流域水权立法的主要成效
五、南方流域水权立法的未来展望
第三篇 国内调查
第十章 南方流域水权交易探索——四省调研
一、水权交易市场与制度
二、广东省水权交易实践
三、江苏省水权交易实践
四、江西省水权交易实践
五、贵州省水权交易实践
六、南方丰水地区水权交易实践经验
第十一章 南方流域上下游水权交易创新——东江考察
一、交易主体基本概况
二、受让方用水需求分析
三、出让方节水措施和实施方案分析
四、水权交易期限及价格计算
第十二章 南方流域储备水权竞争性配置——深圳启示
一、深圳市用水现状分析
二、深圳市节水潜力和未来用水需求分析
三、储备水权有偿配置在深圳市的可行性分析
四、深圳市储备水权有偿购置需求量分析
五、新增用水影响分析
第十三章 南方流域跨界水资源管理创新——长江上游模式
一、国内跨界断面水资源管理及水质监测政策模式分析
二、赤水河流域川滇黔跨界断面水权管理
第十四章 南方流域灌区水权制度建设——玉溪河灌区思考
一、灌区基本情况
二、水权制度建设思路框架及进展
附录 国际经验
第十五章 美国科罗拉多流域水权制度特征与启示
一、科罗拉多河水权分配历程
二、亚利桑那州在科罗拉多河水权分配中的角色和作用
三、科罗拉多河水权分配对南方流域的借鉴意义
第十六章 德国水资源管理及水权制度特征与启示
一、细致完善的相关法律、法令及标准
二、分工明确的水资源管理体系
三、德国的“水需求”概念和相关的水体使用权
四、德国水资源管理的成功案例
五、值得我国借鉴的经验
第十七章 俄罗斯水资源管理及水权制度特征与启示
一、俄罗斯联邦水权制度的建立
二、俄联邦水资源管理的特点
三、俄罗斯联邦水体使用费
四、俄罗斯水权制度对南方流域的借鉴
第十八章 芬兰水资源管理与水权制度特征与启示
一、芬兰水权制度
二、芬兰水体使用费
三、芬兰与俄罗斯跨国境水资源管理合作
四、芬兰水权制度与水资源管理带来的启示
参考文献
后记