国家对重点生态功能区“强化生态功能，弱化经济考核”的独特定位，以及要求所有国家重点生态功能区都要出台产业准入负面清单的制度要求，凸显了研究重点生态功能区产业准入的负面清单管理的重要性和必要性。纵观当前研究成果，虽然有关重点生态功能区方面的研究越来越系统化，但专门针对重点生态功能区产业准入以及负面清单管理等问题的研究相对较少。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平生态文明思想，立足重点生态功能区的功能定位，综合运用资源与环境经济学、生态经济学、产业经济学等理论工具，采用归纳与演绎相结合、定性分析与量化分析相结合的研究方法，对全国重点生态功能区实施产业准入负面清单管理的历程演变、现状特征、突出问题、主要原因进行了归纳和总结，从理念框架、实施策略、溢出效应、反馈机制、典型模式等方面详细分析了重点生态功能区产业准入负面清单管理的运行模式，进而通过构建重点生态功能区产业准入负面清单管理的绩效评价指标体系。本书吸纳了国外主要发达国家和地区、上海自贸区、市场准入等领域的负面清单管理的实践探索与经验启示，最终提出了相应的政策建议。

第一章 绪论
第一节 研究缘起与研究意义
一、研究缘起
二、研究的理论价值和实践意义
第二节 研究目标与研究问题
一、研究目标
二、研究的主要问题
第三节 研究内容与重点难点
一、研究对象
二、主要研究内容
三、研究的重点和难点
第四节 研究的逻辑框架
第五节 主要研究方法
一、典型案例法
二、调查研究法
三、定量研究法
四、比较研究法
第六节 研究创新与局限
一、研究的创新之处
二、研究的局限性
第二章 研究动态与理论工具
第一节 重点生态功能区产业准入负面清单管理的研究动态
一、负面清单管理的内涵及法理探讨
二、负面清单管理面临的问题和障碍
三、外资进入的负面清单管理模式研究
四、负面清单管理的国际经验
五、聚焦重点生态功能区的相关研究
六、关于重点生态功能区负面清单管理的研究
七、文献述评
第二节 本书所运用的理论工具
一、地城功能理论
二、可持续发展理论
三、生态系统服务价值理论
四、人地关系地域系统理论
五、生态经济学理论
六、负面清单的法理依据——法无禁止即可为
本章小结
第三章 重点生态功能区产业准入负面清单管理的历史与现实
第一节 重点生态功能区产业准入负面清单管理的历程演变
一、初步探索阶段（1949～1972年）
二、制度化规范化探索阶段（1973～1991年）
三、主体功能区分类调控阶段（1992～2011年）
四、主体功能区精准施策阶段（2012年以来）
第二节 重点生态功能区产业准入负面清单管理的现状特征
一、在产业结构方面，不同程度地调整优化了产业结构
二、在发展理念方面，优先保护生态，弱化经济考评
三、在准入产业方面，对辖内现有主导产业保持准入态势
四、在准入门槛方面，对绿色低碳产业的准入门槛相对较低
第三节 重点生态功能区产业准入负面清单管理存在的突出问题
一、产业准入门槛不同程度依赖于既有产业结构
二、生态保护与经济发展仍然需要调适与平衡
三、负面清单管理的相关配套政策还需进一步完善
四、产业准入负面清单的动态管理存在缺陷
五、产业准入负面清单管理在落地中存在现实困境
第四节 重点生态功能区产业准入负面清单管理存在问题的原因解析
一、产业发展的虹吸效应
二、生态产品价值转化程度不高
三、体制机制创新亟待突破
四、基础工作支撑存在缺陷
本章小结
第四章 重点生态功能区产业准入负面清单管理的运行机制
第一节 重点生态功能区产业准入负面清单管理模式的理念框架
一、产业准入负面清单管理模式的理念
二、产业准入负面清单管理模式的编制
三、产业准入负面清单管理模式的框架
第二节 重点生态功能区产业准入负面清单管理的实施策略
一、产业准入负面清单管理的准入门槛
二、产业准入负面清单管理的动态管理
三、产业准入负面清单管理的有序退出
第三节 重点生态功能区产业准入负面清单管理的溢出效应和反馈机制
一、产业准入负面清单管理模式的溢出效应
二、负面清单管理模式溢出效应的反馈机制
第四节 典型模式分析、
一、崇义县：推进资源依托型产业向绿色产业转型的样板
二、荔波县：打通优质生态资源向生态产业转化的典范
三、肃南裕固族自治县：实现生态保护与生态产业“双贏”的示范
本章小结
第五章 重点生态功能区产业准入负面清单管理的绩效评价
第一节 重点生态功能区产业准入负面清单管理绩效评价体系构建
一、构建思路
二、指标构建
三、研究方法
四、数据来源与描述性统计分析
第二节 重点生态功能区产业准入负面清单管理绩效的时空格局
一、时间演变
二、空间格局
第三节 重点生态功能区产业准入负面清单管理绩效的驱动因素
一、理论之争
二、因素之惑
三、方法之辩
四、模型估计
五、实证结果
本章小结
第六章 重点生态功能区产业准入负面清单管理的制度保障
第一节 重点生态功能区产业准入负面清单管理模式的政府职能
一、科学设置产业准入的负面清单
二、完善法律法规和各项配套制度
三、强化服务意识以提升服务水平
第二节 重点生态功能区实施产业准入负面清单管理的制度框架
一、明确工作流程机制
二、规范审批统筹制度
三、强化监督管理机制
四、完善社会信息公开机制和信用激励惩戒机制
五、稳定财税保障制度
本章小结
第七章 国内外负面清单管理模式比较与借鉴
第一节 国外主要发达国家和地区实施负面清单管理的经验和教训
一、美国：范本为基，北美自由贸易协定主导南北经济发展
二、日本：差异化策略，保护敏感产业
三、欧盟：区域保护色彩重，