近年来虚开增值税发票案件层出不穷，打击查处虚开受到前所未有的重视，本书是两高《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后的第一本虚开实务著作。一是对虚开发票行为开展了专题研究，一共分为七讲。这七讲分别从虚开行为行政界定、虚开行为常见形式、虚开刑事责任等方面进行深度分析。二是对常见虚开问题进行了深入剖析。本书立足于实战，通过与各地同仁、律师专家交流，共提炼梳理了80个专业问题。三是对法律经典判决案例进行了精准点评。案例来源于最高人民法院裁判文书库案例，指导案例，公报案例，作者结合工作实践，对上述案例进行了深刻点评。四是对相关涉及查处虚开的法律法规各类文件。将历年来各类相关文件汇聚一册，相关政策尽收眼底。

第一篇 虚开发票问题基础知识
第一讲 虚开发票行为的定义
第二讲 失控发票和异常凭证的前世今生
第三讲 认定虚开发票税收政策的前世今生
第四讲 虚开发票刑事犯罪的前世今生
第五讲 虚开发票行为的行政和刑事定性
第六讲 认定虚开发票行为成立的政策体系
第七讲 虚开发票案件证据的证明力
第八讲 虚开案件查处与税收监管升级
第九讲 虚开发票犯罪的司法观点展示
第二篇 虚开发票疑难问题剖析
1.挂靠方向被挂靠方提供虚开发票，此时对双方行为应当如何定性？
2.下游企业接受发票，受票方所在地的稽查局能否定性为虚开发票行为？
3.开具增值税专用发票不符合“三流一致”原则，能否直接认定企业存在虚开发票行为？
4.农产品企业虚开收购发票，相关人员否认对其销售棉花（并书面表明自己没有种植棉花），能否认定其存在虚开发票行为？
5.能否因为受票方为走逃（失联）户，以及被法院判定有虚开发票行为，直接认定上游开票方有虚开发票行为？
6.企业委托他人销售，自行收款和开票，是否属于虚开发票行为？
7.如果否定交易性质，或者认定合同无效，能否直接认定开具发票属于虚开发票行为？
8.企业发生让与担保合同，此时开具的增值税专用发票是否属于虚开？
9.某事业单位为套取财政资金而接受虚开增值税普通发票，是否属于虚开发票行为？
10.自然人股东刘某为逃避缴纳个人所得税，让自然人钱某到税务局大厅虚开200万元工程发票给公司，是否属于《发票管理办法》所称的虚开发票行为？
11.乙公司欠甲公司法定代表人的个人债务无法清偿，约定以一批货物交付甲公司抵债并开具增值税专用发票，是否属于虚开发票行为？
12.农产品企业采用核定扣除方式，能否影响其取得虚开发票的定性？
13.法院民事诉讼判决能否影响行政机关的虚开发票的定性？
14.农产品企业核定进项税额，接受虚开农产品收购发票是否构成偷税行为？
15.企业如果未出现资金回流，资金流、货物流均正常，能否认定该企业没有接受虚开发票行为？
16.发票被主管税务机关要求认定为异常凭证，按照主管税务机关要求转出，后续该发票被认定为虚开，能否因此不再认定受票方为接受虚开？
17.在查证企业的资金流过程中，资金回流未出现完全闭环，资金回流至公司个人账户而非公司对公账户，能否认定为虚开的资金回流？
18.纳税人为融资先行开具发票，后在税务机关发现前又将发票作废，能否视为虚开发票行为的撤回？
19.上游定性为虚开，下游企业能否定性为善意取得？
20.接受发票抵扣后，发现对方进行合同诈骗，能否定性为善意取得？
21.接受虚开发票无法证明存在主观故意，是否必然构成善意取得？
22.如果对虚开发票行为无法定性，或者认定不存在虚开发票行为，是否要制作《不予税务行政处罚决定书》？
23.企业账面存在大额未付账款，等待三年后仍未支付，相关专票已经抵扣，能否作为其取得虚开发票的佐证之一？
24.企业接受虚开增值税专用发票，已经进行抵扣，同时列入主营业务成本，在税务机关检查前又将已抵扣进项税额转出，成本也不再税前扣除，此时是依据接受虚开发票行为定性并进行处罚，还是按照编造虚假计税依据定性并进行处罚？
25.对受票人的虚开发票行为与偷税行为分别进行处罚，是否可行？
26.开票方在开票时提出需要增加“税点”，是否必然构成虚开发票行为？
27.涉农企业虚开农产品收购发票，如何确定其所涉嫌的税收征管罪名？
28.对纳税人接受虚开属于善意取得，是否需要制作《不予税务行政处罚决定书》？
29.纳税人对外虚开，是否需要通过《税务处理决定书》予以告知？
30.认定发票属于虚开进项税额转出，是否受五年税收追征期的限制？
31.接受虚开发票行为的行政处罚追责期限是如何计算的？
32.接受虚开发票的发生时间如何确认？
33.虚开违法行为发现时间应当如何确定？
34.接受虚开被界定为偷税，此时是否必须在下达处理决定前主动缴清税款和滞纳金，才能适用从轻处罚？
35.接受虚开发票被定性为偷税，检查期间主动补缴部分税款，是仅对预缴部分从轻处罚，还是针对全部计算罚款基数从轻处罚？
36.纳税人定性为虚开在移送前是暂不处罚，还是可以选择处罚后移送公安机关？
37.企业收到异常凭证，是否必须比照虚开增值税发票重新开具才能税前扣除？
38.未发生货物的移库、运输，或者由第三方交付货物，对此开具发票是否构成虚开发票行为？
39.签订购销合同后，约定先行开具增值税专用发票，后因合同无法履行予以作废，已开具发票用于银行贷款，是否属于虚开？
40.当事人以其他公司名义对外订货，取得增值税专用发票后由该公司抵扣，货物则由当事人对外转卖，开票方是否属于表见代理，不予行政处罚？
41.合同成立但未生效，此时提前开票是否属于虚开？
42.税务机关以虚开罪移送，检察院以纳税人构成逃税罪起诉，法院判决罪名成立并处以罚金后，税务机关是否需要继