导论
一、国企新规制问题:新时代背景与“新冷战”之惑
二、本书的主要内容和研究方法
第一章 国企国际规制条款的起源与发展
第一节 作为战后世界和平内容的国企条款
一、“二战”中形成的国企条款
二、多边贸易体系初现国企条款的原因
第二节 20世纪国企条款的规制框架及运作
一、20世纪国企条款概述
二、非歧视待遇要求
三、透明度要求
四、公平贸易要求
小结
第二章 国企国际化的新问题与规则博弈
第一节 国企国际化中的现象、挑战和原因
一、各国国有企业国际化发展的现象
二、国有企业国际化发展对国际经贸秩序的冲击
三、国有企业国际化发展挑战传统国际经贸秩序的原因
第二节 WTO“公共机构”争讼下的“公平竞争”隐患
一、涉及“公共机构”之争的WTO典型案件
二、判定“公共机构”的法律根据和解释方法
三、艰难的司法解释:“公共机构”判断标准的演化
第三节 “公共机构”中的制度博弈:双重救济和非市场经济地位
一、美国引发的双重救济问题:从“乔治城钢铁案”到GPX案
二、市场经济体抑或非市场经济体
小结
第三章 21世纪新国企条款的兴起和变法运动
第一节 21世纪新国企条款的兴起:国内法视角
一、澳大利亚的竞争中立制度
二、欧盟新法:针对外国政府补贴的白皮书和补贴新条例
三、美国新法:《外国公司问责法案》和《创新与竞争法案》
第二节 国际多边平台对国企新规则的倡导和运动推进
一、国际组织多边平台对国企新规则的倡导概述
二、要求国企实现竞争中立的倡导和推进
三、反扭曲运动和反补贴运动
第三节 区域贸易投资协定对国企新规则的发展
一、区域贸易协定中的国企新规则模式
二、国企新规则的美国模式——全面严管
三、国企新规则的欧盟模式——加强补贴控制
四、国企新规则欧美模式的异同
第四节 国企条款的发展趋势、新挑战与价值
一、21世纪新国企条款的发展趋势:竞争中立与公开透明
二、竞争中立型国企条款发展的必然性
三、21世纪国企新规则引发的挑战
四、对21世纪国企新条款的初步评价
小结
第四章 国企条款演绎的法哲学基础
第一节 国企的沉浮:如何超越公有化与私有化之争
一、国企的存续:公有化抑或民营化
二、国有化的利弊辨析
三、理性看待国有化和国企问题
第二节 国企的法律性质定位:商事公营造物抑或公营造物
一、转型期的中国国企身份:商事公营造物
二、转型期后的国企:向“公营造物”发展
第三节 规制国企的逻辑:厘清政府与市场的界限
一、国企规制中的权力约束:历史与理念
二、政府参与经济:“国进民退”或“国退民进”
三、政府参与经济的原则:谦抑主义
第四节 竞争中立:新公共管理理论及其影响
一、新公共管理运动的兴起、内容与原因
二、新公共管理运动对国企及国企规制的影响
第五节 国企补贴规制:公共财政资金使用的监督
一、政府补贴行为的普遍性和两面性
二、政府补贴的本质和基本原则
三、公共资金使用监督制度
小结
第五章 国企规制中的东西方对话与制度完善
第一节 国企规制中的东西方对话
一、跨洋误会:对“国企条款”的祛魅
二、重启合作:以“接合面”理论再启国际经贸合作
第二节 国有企业的分类改革和身份正位
一、有效推进国有企业的分类改革
二、加强国有企业的公司治理、重构独立的商事主体身份
第三节 国企补贴的法治化建设
一、中国国企补贴法治化不足问题及原因
二、国企补贴规范化和财政补贴法治化的建议
小结
结论
参考文献
后记
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