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专家推荐／李晓江
丛书前言／周剑云
序一／尹稚
序二／于立
1 开发控制的制度目标
1.1 城市发展的历史进程与开发控制目标
1.1.1 自然聚居时期的乡村和小镇：协调相邻利益
1.1.2 王权统治时期的城市：美学与社会控制
1.1.3 商品经济主导时期的城市：从土地开发中获取收益
1.1.4 工业革命后的城市快速发展时期：干预开发与调节人居环境
1.1.5 二战之后的城市发展时期：多元目标的探索
1.1.6 面向21世纪：可持续发展
1.2 基于可持续发展要求的开发控制制度目标
1.2.1 建立“妨碍制度”，保障基本权利
1.2.2 将开发收益还原为公共利益
1.2.3 创新开发控制机制，提升人居环境
1.2.4 将社会控制转为促进社会公正与阶层的融合
1.2.5 拓展美学控制的要素，营造理想的城市公共空间
1.2.6 促进开发活动与城市发展战略的融合
1.2.7 通过“程序正义”平衡可持续发展的冲突
1.3 本章结语
2 开发管制的权力渊源与开发管制模式
2.1 英国的规划许可管制模式
2.2 美国的区划管制模式
2.3 混合管制模式
2.3.1 香港的混合管制模式
2.3.2 新加坡的混合管制模式
2.3.3 昆士兰州的混合管制模式
2.4 管制模式的比较与评价
2.5 本章结语
3 开发控制制度的多维属性
3.1 开发控制制度的实践及理论发展
3.1.1 城市早期的开发控制实践
3.1.2 工业革命后规划理论的发展
3.1.3 开发控制研究的转折
3.1.4 新马克思主义学派的渗透
3.1.5 城市政体理论的推动
3.1.6 制度经济学理论的影响
3.1.7 后现代城市研究理论的思潮
3.2 开发控制制度的多维属性
3.2.1 政治性
3.2.2 经济性
3.2.3 技术性
3.2.4 地方性
3.3 本章结语
4 开发术语的法律定义
4.1 专业术语与概念的关系
4.2 中文“开发”概念的词典含义
4.3 “开发”作为专业术语在不同国家和地区的定义
4.3.1 英国《1947城乡规划法》中“开发”的概念与定义
4.3.2 《1961纽约区划规例》中“开发”的定义
4.3.3 昆士兰州《1997整合规划法》中“开发”术语的定义与解释
4.3.4 1998年《新加坡规划法》中“开发”的定义
4.3.5 《香港城市规划条例》中“开发”的定义与解释
4.4 “开发”术语含义的比较与讨论
4.4.1 英国、中国香港和新加坡将“开发”的专业概念直接转化为法律术语
4.4.2 昆士兰州《整合规划法》以列举的方式规定“开发”的范围(开发概念的外延)
4.4.3 《1961纽约区划规例》将“开发”作为一般专业词语进行解释
4.5 本章结语
5 开发控制原理与分类审批的逻辑
5.1 工程项目审批与开发控制的关系
5.1.1 开发控制目的的演变
5.1.2 开发控制的组成以及工程项目审批的环节
5.2 基于开发项目负外部性的评估构建分类审批的逻辑
5.2.1 开发目的与开发控制目的的一致性识别
5.2.2 外部性影响的程度
5.2.3 外部性影响的确定性
5.3 开发活动分类与批准(许可)形式分类的整合框架
5.3.1 认可与备案
5.3.2 豁免或授权
5.3.3 合法性审查／第三方评估
5.3.4 规划许可
5.3.5 其他改进规制效率的手段
5.4 开发项目生成的逻辑性与阶段性
5.5 本章结语
6 开发控制的法定形式
6.1 工程行政认可
6.1.1 工程行政认可的表现方式
6.1.2 工程行政认可的法律含义
6.1.3 工程行政认可的对象
6.1.4 工程行政认可的制度基础
6.2 法律授权许可
6.2.1 法律授权许可的表现方式
6.2.2 法律授权许可的法律含义
6.2.3 法律授权许可的对象
6.2.4 法律授权许可的制度基础
6.3 区划赋权许可
6.3.1 区划赋权许可的表现方式
6.3.2 区划赋权许可的法律含义
6.3.3 区划赋权许可的对象
6.3.4 区划赋权许可的制度基础
6.4 规划行政许可
6.4.1 规划行政许可的表现方式
6.4.2 规划行政许可的法律含义
6.4.3 规划行政许可的对象
6.4.4 规划行政许可的制度基础
6.5 开发建设协议
6.5.1 开发建设协议的表现方式
6.5.2 开发建设协议的法律含义
6.5.3 开发建设协议的对象
6.5.4 开发建设协议的制度基础
6.6 土地契约(土地出让合同／租赁协议)
6.6.1 土地契约的表现方式
6.6.2 土地契约的法律含义
6.6.3 土地契约的对象
6.6.4 土地契约的制度基础
6.7 本章结语
7 典型开发控制形式：美国区划
7.1 美国区划的历史渊源
7.1.1 从妨害原则到土地使用分区规制
7.1.2 从建筑规则到分区规则
7.1.3 从私人契约到公共管制
7.1.4 从传统欧几里得区划到综合分区管制
7.2 区划的制度特点
7
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