石油是发展工业的“血液”,是国家重要的战略物资。本书系统梳理了我国石油行业由高度行政管理到产业化监管,再到引入市场竞争机制的过程,在辩证分析“规制论”与“豁免论”观点的基础上,提出石油行业应当属于竞争性行业,应确立石油业“普遍适用竞争法,例外适用管制法”的原则,适用《反垄断法》对我国石油行业进行规制。作者通过实地调研和相关考察后发现石油行业存在竞争不自由或受到限制的情形,石油行业限制竞争行为具体体现在石油行业垄断协议、石油经营者滥用市场支配地位行为等情形。因此,本书为构建我国石油行业限制竞争行为反垄断法规制具体路径进行了尝试,主要包括四方面内容:一是要创设竞争政策为倡导的基本框架和法律条文;二是应当配置反垄断执法机构对石油业监管的参与范围和程度;三是构建石油行业主管机关对油价调涨的应对机制;四是引入和规范石油竞争规制体系。
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