导论
一、“人的城镇化”的风险及其法治需求
二、既有研究及其存在的问题
三、本书的研究思路、方法与基本观点
第一篇 基础理论篇
第一章 新型城镇化建设中的党、政府、市场与社会
第一节 新型城镇化进程中党的政治领导
一、党在新型城镇化进程中承担的角色
二、党在新型城镇化进程中秉持的价值导向
三、党在新型城镇化进程中发挥的重要功能
第二节 新型城镇化进程中权责对等的政府管理体系
一、政府在新型城镇化建设过程中扮演的角色
二、政府在新型城镇化建设过程中发挥的职能
三、政府在新型城镇化建设过程中承担的责任
第三节 新型城镇化进程中的市场经济
一、市场在新型城镇化进程中所表现出的特性
二、市场在新型城镇化进程中的功能
三、市场在新型城镇化进程中的局限
第四节 新型城镇化进程中的社会与社会主体
一、新型城镇化进程中的社会及其特征
二、新型城镇化进程中的典型社会主体及其功能
第二章 新型城镇化建设需要法治保障
第一节 法治化是新型城镇化建设的题中之义
一、面向新型城镇化的法治化
二、法治在新型城镇化进程中的功能定位
第二节 新型城镇化建设主体的法治需求
一、党在新型城镇化进程中表现出的法治需求
二、政府在新型城镇化进程中表现出的法治需求
三、市场在新型城镇化进程中表现出的法治需求
四、新型城镇化进程中的社会建设对法治的需求
五、新型城镇化进程中的公民对法治的需求
第三节 法治回应各类需求的两种方式
一、方式Ⅰ：有效分配社会资源
二、方式Ⅱ：化解公民日常生活中的风险与纠纷
第三章 新型城镇化建设之法治保障的展开维度
第一节 人的维度：农业转移人口民生权益的法治保障
一、民生权益问题在新型城镇化进程中的重要性
二、民生权益之法治保障的展开维度
第二节 地的维度：新型城镇化建设中的地权法治保障
一、土地权益问题在新型城镇化进程中的重要性
二、土地权益之法治保障的展开维度
第三节 事的维度：新型城镇化建设中的基层治理法治化
一、基层社会治理法治化在新型城镇化进程中的重要性
二、基层社会治理法治化的展开维度
第四节 权的维度：新型城镇化建设中的多元化权益救济体系
一、推进新型城镇化进程需要多元权益救济体系
二、权益保障与多元救济的展开维度
第四章 城镇化建设法治保障的世界经验与启示
第一节 世界典型国家的城镇化问题与治理经验
一、民生权益领域所面临的问题与治理经验
二、土地权益领域所面临的问题与治理经验
三、社会治理领域面临的问题与治理经验
四、权益救济领域面临的问题与治理经验
第二节 典型国家治理城镇化问题的法治经验
一、立法方面的经验
二、执法方面的经验
三、司法方面的经验
四、形成守法氛围方面的经验
第三节 世界经验对依法保障中国新型城镇化的启示
一、通过科学立法保障新型城镇化
二、通过合理有效执法保障新型城镇化
三、通过公正司法保障新型城镇化
四、通过全民守法保障新型城镇化
第二篇 民生法治保障篇
第五章 城乡身份管理制度的运行状况及其法治改进
第一节 城乡身份管理制度的内容及其特征
一、城乡身份管理制度的内容
二、城乡身份管理制度的特征
第二节 城乡身份管理制度的发展过程
一、城乡身份管理制度的历史沿革
二、城乡身份管理制度的机制演变
第三节 城乡身份管理制度的功能
一、证明识别功能
二、管理控制功能
三、利益分配功能
四、“区隔”功能
第四节 城乡身份管理制度存在的问题及其成因
一、城乡身份管理制度面临的主要问题
二、问题的主要成因
第五节 城乡身份管理制度的法治改进
一、加强法律制度供给保障
二、提升政府促进城乡利益分配均等化的能力和动力
三、明确制度所涉及各方的权利义务
四、提高公民维护自身合法权益的意识
第六章 住房保障制度的运行状况及其法治改进
第一节 新型城镇化进程中的住房困境
一、新型城镇化进程中的住房供求
二、供求关系失衡下的住房困境
第二节 应对住房困境的住房保障制度及其运行状况
一、经济适用房制度
二、廉租住房制度
三、公共租赁住房制度
四、棚户区改造房制度
第三节 住房保障制度的实践困境
一、住房保障政策制定不合理
二、保障制度落实困难
三、住房保障政策执行异化
四、被保障对象行为异化
第四节 住房保障制度的法治改进
展开
