本书将地方税权问题置于国家治理现代化的视域下，对其展开了较为系统、全面的研究。第一章系统阐释了地方税权的学理内涵。第二章介绍了财政联邦制理论的基本观点，将财政联邦制税收分配理论作为地方税权的理论基础。第三章意在阐明辅助性原则构成了地方税权的规范基础。第四章考察了我国的制度实践，分析了落实税收法定原则对地方税权的影响。第五章努力挖掘地方税的治理功能，为地方税权配置积极拓展制度空间。第六章着力研究地方政府债务的法律治理问题，意在阐明地方政府债务风险治理与地方税权之间的密切关联。第七章聚焦房地产税立法问题，房地产税是典型的地方税，房地产税立法为推进地方税权制度实践提供了难得契机。第八章对产业结构调控税权问题进行了专门研究。

第一章 地方税权的法理阐释
第一节 税
第二节 税权
第三节 地方税权
第二章 地方税权与税收分配理论
第一节 财政联邦制理论的是与非
第二节 第一代财政联邦制税收分配理论
第三节 第二代财政联邦制税收分配理论
第三章 地方税权与辅助性原则
第一节 辅助性原则的起源、发展与实践
第二节 辅助性原则下地方性事务的多维面向
第三节 辅助性原则下地方性事务的规范构建
第四章 地方税权与税收法定原则
第一节 税权集中的两个维度
第二节 税收法定：税权集中的“锁定”
第三节 授权立法：“解锁”税权集中
第五章 地方税的治理功能与税权配置
第一节 困境与重生：地方税的当代境遇
第二节 地方税的治理功能与功能缺失
第三节 法定原则下重构地方税权的建议
第六章 地方税权与地方政府债务治理
第一节 地方政府债务治理的路径选择与制度构建
第二节 地方政府债务监管路径的反思与超越
第三节 地方政府债务的问责监管与制度完善
第四节 地方政府专项债的功能定位与风险防范
第七章 地方税权与房地产税立法
第一节 “维克塞尔关联”的意涵
第二节 房地产税立法的逻辑起点
第三节 房地产税立法的构建路径
第八章 产业结构税收调控的法治化
第一节 产业结构税收调控的法治化转型
第二节 产业结构税收调控的法治化构建
参考文献
后记