本书为全国电力行业“十四五”规划教材。
本书共分十二章，主要内容包括电力法概述、电力法的立法宗旨与基本原则、电力规划与建设、电力生产与运行、电力供应与使用、电力市场法律体系、电价与相关费用、电力设施保护、电力管理与监管、电力行政执法、电力争议及解决、电力法律责任等。本书主要基于我国法学理论的发展，电力体制改革的实践和电力行业在实际工作中面临的法治难题，从电力行业的特有属性出发，站在理论法学而非注释法学的视角，对电力法学的理论体系进行了构建，对一些重要的基础理论，如产权分界点、可再生能源电量的消纳等进行了详细阐述，对部分争议较大的问题，如电网调度权的法律性质、公平调度的界定等进行了深入探讨。电力体制改革一方面对电力行业原有法律关系产生了重大影响，同时也催生了很多新的法律关系。对这两大方面本书均给予了充分关注。
前言
第一章 电力法概述 1
第一节 电力与电力法治 1
一、电力商品及法律分析 1
二、电力服务及学理探讨 8
三、电力发展及法治嬗变 17
第二节 电力法的概念与特征 23
一、电力法的概念 23
二、电力法的特征 25
三、电力法律关系 28
第三节 电力法律与法学体系 30
一、电力法律体系30
二、电力法学体系35
第四节 《电力法》修订与完善 38
一、《电力法》修订的历程及重点 38
二、新发展阶段电力立法重点 44
第二章 电力法的立法宗旨与基本原则 49
第一节 电力法的立法宗旨 49
一、《电力法》的实然立法宗旨 50
二、《电力法》的应然立法宗旨 51
第二节 电力法的基本原则 58
一、推进全国性电力市场建设 58
二、构建新型电力系统60
三、强化电力监管61
第三章 电力规划与建设 64
第一节 电力规划 64
一、电力规划概述64
二、电力规划的编制与发布68
三、电力规划的实施与调整70
第二节 电力建设72
一、电力建设概述 72
二、电力建设用地 75
三、架空电力线路建设用地的法律选择 81
四、电力建设中的相邻关系89
第三节 电力设施所有权 93
一、电力设施所有权及产权分界点概述 93
二、电力设施的移交与运行维护 99
三、居民小区供配电设施的建设、归属、管理与维护 101
第四章 电力生产与运行104
第一节 电力生产与输配 104
一、垄断业务与竞争业务相分离104
二、发电与输配电业务资质许可105
第二节 电力并网、联网与调度 110
一、电力并网与联网110
二、电网调度113
第三节 优先发电权 125
一、优先发电权的含义125
二、优先发电权的实现127
第四节 电力辅助服务与有序用电 129
一、电力辅助服务 129
二、有序用电131
第五章 电力供应与使用134
第一节 供用电合同 135
一、供用电合同的概念135
二、供用电合同的特征 136
三、法律法规对供用电合同的规定 139
四、供用电合同实务中的疑难问题 141
第二节 供电营业区 144
一、概念及特征 144
二、供电营业区的性质 145
三、供电营业区与配电区域的关系 145
四、供电营业区与售电公司的关系 146
第三节 电力普遍服务 146
一、电力普遍服务的起源 146
二、电力普遍服务的概念及特征 148
三、电力普遍服务的权利义务来源 148
四、电力普遍服务的制度框架 149
第四节 强制缔约 152
一、概念与特征 152
二、法理根源154
三、强制缔约下供电企业的正当权利 155
四、违反强制缔约义务的法律责任 157
第五节 用电检查159
一、用电检查的概念 159
二、用电检查的主要内容 160
三、用电检查与供用电监督检查的区别 161
四、用电检查的行为属性分析 162
五、地方电力立法的探索 165
第六节 中止供电 166
一、中止供电类型167
二、供用电合同履行中的中止供电情形 169
三、“依法限电”情形下的中止供电 172
第六章 电力市场法律体系 175
第一节 电力市场的特征及法律体系构成176
一、电力市场的概念 176
二、电力市场的主要特征及其法律体系特点 177
三、电力市场法律体系的构成 178
第二节 电力市场组织体系179
一、市场成员 179
二、市场自治机构与监管机构 180
第三节 电力市场运行规则181
一、价格和出清机制181
二、各交易类型的交易规则182
三、电网企业代理购电规则193
四、计量与结算规则 196
五、电网安全约束规则 198
六、不平衡费用承担规则. 199
第四节 电力市场保障制度 200
一、输配电价规则 200
二、优先发电与购电规则 201
三、搁浅成本处理规则 204
四、价格帽规则 206
五、保底服务规则 207
六、信息公开规则 208
七、市场监管规则 209
第五节 电力市场风险管控 211
一、电网运行安全风险 212
二、市场力风险 212
三、电力长期供应安全风险 212
四、价格波动风险 213
五、市场主体信用风险 213
六、双轨制不平衡资金风险 213
第七章 电价与相关费用 215
第一节 电价改革与定价原则 215
一、电价改革的历史回顾 215
二、电价的管理主体 218
三、电价的确定方式 219
第二节 电价的基本种类与结构 227
一、电价的基本种类 227
二、电价结构与计价方式 230
三、电价交叉补贴 232
第八章 电力设施保护 234
第一节 电力设施保护法律关系 234
一、电力设施保护法律关系的概念 234
二、电力设施保护法律关系的构成要素 235
三、电力设施保护法律关系的调整方法 238
第二节 电力设施与电力设施保护区238
一、电力设施 238
二、电力设施保护区 240
三、电力设施保护区距离与安全距离 245
第三节 电力设施互相妨碍处理249
一、互相妨碍概述249
二、线与树的互相妨碍252
三、线与房的互相妨碍255
四、线与路的互相妨碍257
第九章 电力管理与监管 259
第一节 电力管理与监管概述 259
一、电力管理概述 259
二、电力监管与规制 260
三、电力管理与监管模式 261
第二节 电力行政管理体制 267
一、电力行政管理体制的概念 267
二、电力行政管理体制的现状268
第三节 电力业务监管276
一、电力法律监管概述 276
二、自然垄断业务监管 279
三、市场竞争业务监管 281
四、增量配电业务监管282
第四节 电力行业自律管理 284
一、电力行业自律管理概述 284
二、我国电力行业自律协会的发展 286
三、电力行业协会的法律地位和职能 287
第十章 电力行政执法 292
第一节 电力行政执法概述 292
一、电力行政执法的内涵与特征 292
二、电力行政执法的基本原则 302
第二节 电力管理部门的演变和现状304
一、各省地方电力行政执法立法状况 305
二、地方电力行政执法实践状况 06
第三节 电力管理部门行政执法模式的发展及探索 307
一、我国电力管理部门行政执法模式的发展 308
二、电力管理部门行政执法主体模式争议与分析 309
三、电力管理部门行政执法模式新探索——政企联合执法模式 312
第十一章 电力争议及解决 319
第一节 概述319
一、争议的含义 319
二、争议的功能 320
三、争议的解决方式 322
四、电力争议的含义与主要类型324
第二节 发电并网、互联争议325
一、发电并网争议 325
二、互联争议 327
三、纠纷解决方式 328
第三节 电网调度争议 331
一、电网调度争议的含义 331
二、电网调度争议的种类与解决 331
第四节 电力交易争议 336
一、电力交易争议的含义 336
二、电力交易争议的种类与解决 337
第五节 电力供应与使用争议 339
一、电力供应与使用争议的含义 339
二、电力供应与使用争议的种类与解决 339
第六节 电力监管争议 345
一、电力监管争议的含义346
二、电力监管争议的种类与解决346
第十二章 电力法律责任 350
第一节 电力法律责任概述 350
一、电力立法与法律责任 350
二、电力法律责任种类及特点 350
第二节 电力民事责任 351
一、电力民事责任中的过错责任与无过错责任 351
二、供用电合同中的民事责任 357
三、电力侵权中的民事责任359
第三节 电力行政责任?362
一、电力行政责任种类及构成 362
二、强制停电 365
三、在确定电力行政责任时应注意的问题 366
第四节 电力刑事责任366
一、破坏电力设备、设施罪366
二、盗窃电能369
参考文献 371
