作者通过当事人记录和相关档案，quan面回顾了美日两国自1970年代末到2000年间二十多年贸易摩擦的整个过程。突出了美国国内在贸易问题上对日本态度的变化，尤其是贸易代表、商务部门和国会在改变美国国务院、军方等亲日派看法上的努力过程。本书同时对美国逐渐弱化对日本的贸易压力也做了详细的记录和分析。 另外，二战之前日本和德国的崛起，得益于两国当时的财经官员，典型代表即为高桥是清和沙赫特，两位是二十世纪上半叶世界影响力zui大的专家型官员，他们改变了世界，也间接影响了中国。
《半导体协议》:强硬派迎来高光时刻
毫无疑问，1986年9月的半导体贸易协议，堪称20世纪80 年代最具争议的美国贸易政策行动，同时，它也是一个最重要的 开端之作，从此之后，美国开始对日本施行以结果为导向的市场 准入政策。特别值得一提的是，所有这一切，其实都来自一个隐 秘的数字，是不是有点戏剧性?没错，本来针对日本半导体市场 的准入问题，美日谈判遵循的仍然是传统的那一套，以过程为导 向，但是在谈判期间，要给外国在日本市场的占有率设定一个量 化目标，于是就冒出了20%这个数字。1987年3月，里根总统认 为日本涉嫌违反半导体协议，决定对日本施以压力，进行贸易制 裁——此类制裁从第二次世界大战以来还是首次实施——这表明 美国政府的政策已今非昔比，现在他们要确保的是，所有跟日本达成的行业协议，都必须要有一个具体的结果。
美国半导体产业闻风而动，竞相争取美国政府的支持，以实现其对日本的贸易政策目标，这就为我们提供了一扇观察的窗口，可以把美国贸易政策权威从自由派转向强硬派的整个过程尽 收眼底。有一点是确定的，美方在要求设定明确的量化目标之 前，并没有就对日政策进行过任何系统性的重新评估。但是随着 时间的流逝，强硬派对协议已经有了先见之明，他们知道以过程 为导向的对日市场准入谈判，几乎得不到什么真正的收益。这种看法在美国政策界遭到的反对声浪，已经越来越低了。
第一节 日本对内存市场的主导和高科技
工作组的设立
20世纪80年代初，日本电子公司跃居全球第一梯队，在好 几个方面都处于领先地位，其中包括：半导体加工技术、成本竞 争力、产品质量，以及创新力。而美国在半导体行业的主导地 位，已经发生了最戏剧化的蚀变，最明显的市场体现就是内存的 存储芯片。在20世纪70年代后期，日本公司占领了美国16KB 内存市场大约40%的份额。而在64KB 内存芯片的商业开发上， 这一回风水轮流转，日本公司对许多美国商业公司实现了超越。 到1980年世界半导体大会在旧金山举办的时候， NTT 和日本电 气已经可以为他们的首批256KB 内存原型做现场展示了 (Prestowitz1988:39)。1981 年，日本生产商在美国64KB 内存 市场上所占的份额飙升至70%左右(经合组织1985:35)。他们 之所以越来越具备竞争优势， 一个可能的关键点在于，他们采用 了一批新的基准来确保质量控制，从而拥有了比美国竞争对手更高的半导体良品率 (Okimoto 等1984)。图5.1显示出，在1982年，日本的内存生产已经遥遥领先，并且日本市场上的商业销售 量已经超过了美国。当时在美国半导体市场总量中，内存的占比 还不及20%,但是在快速增长的电信设备和计算机市场，内存才 是重中之重。不仅如此，内存也是半导体行业的主要技术驱动 源，学习收益是很明显的，在其他类型的半导体和未来几代的存 储芯片的生产上，可以举一反三。在这方面，有过去的实际案例 做参照，比如，应用设计新规的内存出现以后，仅用了6个月的 时间，就出现了静态随机存取存储设备 (SRAMs) 和可擦可编程 只读存储设备 (EPROMs), 仅仅两年的时间，微处理器就出现了，在设计规范上，它们是完全相同的 (Dohlman 1993)。
自序
序：现有国际经济秩序任将延续
第一章 概述
第—节 在国家和社会的接合部 ，构建理论体系/004
第二节 概述主要论点/008
第二章 解读美国贸易政策： 国家—社会理论的研究方法
第—节 针对贸易政策的体系理论存在局限性/014
第二节 贸易政策体制是 — 种“ 国内结构”/031
第三节 游说联盟 、理念和面向政策的学习/039
第三章 美国贸易政策经历了一场体制危机
第一节 作为—种条件变量的国内体制危机/048
第二节 美国经济的相对衰退和来自日本的挑战/059
第三节 里根经济学和体制危机的国内根源/075
第四节 进攻性的双边主义嶇起了/082
第四章 强硬派与自由贸易派针锋相对
第一节 NTT和高科技目标： 焦点在于边境保护/097
第二节 —边“ 剥洋葱”，— 边争论产业政策/116
第三节 自由贸易派： 对强硬派严加管控/124 体制危机和《市场导向多领域谈判方案》 以及新政策开端/140
第五章 《半导体协议》：强硬派迎来高光时刻
第一节 日本对内存市场的主导和高科技工作组的设立/148
第二节 拯救危机中的战略性产业/155
第三节 倾销诉讼增强了美国的谈判筹码/166
第四节 暖昧的交易、20%的目标以及报复的动力/171
第五节 正确看待第 — 份半导体协议/178
第六章 里根 、老布什和面向结果的多领域诉求
第一节 汽车零部件争端： 当国产化率遇到自愿进口扩张/185
第二节 摩托罗拉和克雷科技： 为结果而战/196
第三节 半导体协议更新版和必须达到的20%目标/209
第四节 里根—老布什时代留下的遗产/220
第七章 强硬派高歌猛进
第一节 国会、日本和超级301/225
第二节 美国公司和日本难题/233
第三节 修正主义： 强硬派学习建立范式/238
第四节 肥沃的土壤和隐性的强硬派/253
第八章 自由贸易派与日本经济的结构性障碍
第一节 经济学家与日本问题/261
第二节 《结构性障碍问题协议》/276
第九章 修正主义者与强硬派领袖的避近
第一节 克林顿的拥廷们重任在肩/290
第二节 “ 能拿多少就拿多少”： — 种对抗性框架/305
第三节 适度的结果：第 — 份框架协议/318
第四节 汽车行业危如累卵/325
第五节 强硬派势力衰退了/333
第十章 日本问题點然失色
第一节 从克林顿到小布什/340
第二节 —些理论观点和未来的美日贸易关系/345
第三节 新的挑战者及其挑战/355
注释
引述和摘录指南
参考文献
缩略词表
