加快推进碳达峰碳中和,是推动高质量发展,助力实现中国式现代化的内在要求。在“全国一盘棋”的战略部署下,切实找准经济社会系统性变革的主环节和发力点,是地区“双碳”工作部署的题中之义和长期重点。作为《中国碳中和发展报告》系列的第三本年度报告,本书从我国推进实现“双碳”目标的主要政策、2023中国碳中和发展力指数的省市表现、地方加快碳中和相关工作的成效与亮点三大方面,系统整理并归纳分析了中央和地方在2022年9月至2023年8月出台的碳中和政策举措与成效亮点,并从地方低碳发展能力的视角研究了各地区推进碳中和的现实基础与发展条件。本书是笔者研究、理解碳中和问题的阶段性成果,希望能够为碳中和相关研究领域的学者,以及对碳中和问题与政策感兴趣的广大读者提供思路与方法,也希望本书可以为广大政策制定者提供价值参考,有效服务“双碳”事业的纵深发展。
第一篇 国家推进实现“双碳”目标的主要政策
1中共中央和国务院:统筹规划低碳高质量发展4
2国家发展和改革委员会:稳步推进能源行业低碳转型7
3国家能源局:切实优化能源绿色低碳转型路径11
4科学技术部:开拓科技支撑“双碳”目标新方案14
5工业和信息化部:奋力推动各行业加快实现碳达峰16
6财政部:持续加大低碳绿色财税扶持力度20
7自然资源部:夯实能源转型及科技创新的资源支撑21
9住房和城乡建设部:围绕城市更新开展资源化利用24
10交通运输部:积极开展绿色出行宣传26
11农业农村部:稳步推进农业农村减排固碳27
12商务部:绿色商务满足多元化消费29
13中国人民银行:绿色金融支撑高质量发展30
14国家林业和草原局:减碳增汇构建美丽乡村32
第二篇 中国碳中和发展力指数(2023)
1中国碳中和发展力指数(2023)的编制背景37
2中国碳中和发展力指数的编制原则39
3中国碳中和发展力指数评价体系40
4本指数编制的主要方法与资料来源82
5中国碳中和发展力指数分析:省份篇87
6中国碳中和发展力指数分析:城市篇115
第三篇 地方加快“碳中和”相关工作的成效与亮点
北京:建设国家绿色发展示范区,打造国家级绿色交易所142
天津:盐光互补并网发电助力能源转型162
河北:支持有色金属行业高耗能高排放项目转型升级183
山西:推动传统能源与新能源优化组合202
内蒙古:全力打造全国绿氢先行示范区223
辽宁:奋力打造废弃矿山综合治理和开发利用典范244
吉林:积极贯通氢能产业链,助力全面振兴259
黑龙江:推动农村碳资产开发与交易277
上海:加快碳金融创新与深化碳交易市场建设292
江苏:设立首批“城乡建设碳达峰碳中和先导区”312
浙江:力争实现首届碳中和亚运会331
安徽:新兴产业集群助力低碳绿色经济转型350
福建:携手广东实现电力互补互济368
江西:高质量打造锂电等新能源产业集群391
山东:加快发展光伏发电与推进陆上风电开发411
河南:绿色低碳甲醇工厂投产助力“碳减排”431
湖北:以绿色金融支持建筑产业低碳转型452
湖南:引导企业向绿色化、精细化、高端化转型471
广东:依托碳账户体系积极开展绿色金融创新489
广西:积极探索新能源发电项目建设509
海南:投用全国首套燃气烟气二氧化碳捕集装置529
重庆:加速打造智能网联新能源汽车产业550
四川:基本实现成都大运会全过程碳中和565
贵州:构建煤电与清洁能源协同互补发展的新型能源体系584
云南:绿色能源助力绿色铝产业高质量发展601
西藏:加大力度推进林草碳汇开发交易618
陕西:陕乌经贸合作首发光伏专列共谋绿色发展636
甘肃:探索绿色钢铁、绿色能源、绿色金融产业融合之路655
青海:提供绿色建材高效助力光伏与建筑行业深度融合670
宁夏:创新实施减排与废料再利用项目689
新疆:打造公共机构碳普惠平台710