本书是一部主要为学习专业学位课程及高管教育课程的未来公共管理者打造的一部实用型著作，旨在激励读者提升自己的各项技能，养成随时准备变革的心态，而不是沉湎于简单的解决方案，为此，本书的每一章都围绕一个案例展开，并在论述中收录了大量示例，辅之以专栏形式的补充阅读材料，十分生动易懂。此外，在高级公共部门从事人力资源管理的读者也可从中获得对未来理想劳动力的启发性思考，这有助于他们在招聘、维持和培养这样的劳动力。而对于高等学府中的教师、培训机构中的培训师以及致力于编写相关内容教材的作者而言，本书的内容和案例对于他们也有所助益。
本书是荷兰莱顿大学伊恩•达勒斯讲席教授泽格•范德沃尔所撰写的一部专注描绘21世纪公共管理者所应具备的技能、胜任素质及价值观的著作。在范德沃尔教授的描述中，21世纪是一个具备易变性（Volatility）、不确定性（Uncertainty）、复杂性（Complexity）和模糊性（Ambiguity）的时代——即文中反复出现的VUCA时代。当前世界上存在三种典型的官僚类型，一是基于规则导向的传统型官僚，二是注重绩效的“商业型”管理者，三是注重关系的网络协作者，而21世纪的公共管理者不仅应当是这三种典型角色的混合，更具备了诸如故事演绎者、资源缝合者、系统架构师等新角色特征。本书分析了影响公共管理者所处组织环境的八大趋势，并在此基础上为公共管理者提出七大关键要求，以及令公共管理者及其机构“经得起21世纪考验”的策略。
前言
1. 引言
1.1 成为VUCA时代的公共管理者
1.2 公共管理者：身份与职责
1.3 大纲
1.4 主要受众和用途
2. “传统”与“新生”
2.1 1990 年的公共管理
2.2 公共管理者：三种理想类型
2.3 混合、互补与回收
2.4 VUCA时代的角色、胜任素质和价值观
3. 趋势与驱动因素
3.1 3•11灾难：成因、后续事件以及后果
3.2 趋势、炒作和冲击
3.3 国际大趋势
4. 要求、困境与机遇
4.1 公共管理2025
4.2 大趋势与管理要求
4.3 七类要求、困境与机遇
5. 管理利益相关者的多元性
5.1 谁应当成为诉求者
5.2 了解、优先处理、参与
5.3 建构、品牌化、讲故事
5.4 培养精通社交媒体的管理者
6. 管理权威的动荡
6.1 革命的声音：沉默而响亮
6.2 权威的动荡：原因与后果
6.3 八种管理的回应方式
7. 管理新工作（劳动力）
7.1 管理云端而不是机构？
7.2 工作、工作状态和工作者的演变类型
7.3 招聘和激励新员工
7.4 （逆向）辅导
7.5 管理的灵活化、虚拟化和远程化
8. 管理创新力量
8.1 在混乱中工作
8.2 有效地管理创新阶段
8.3 公共管理者面临的三个持久问题
9. 管理道德的复杂性
9.1 出错易，无误难
9.2 竞争性的价值和义务
9.3 体现道德复杂性的三个领域
9.4 有效的道德管理
9.5 有效的道德领导
10. 管理短期与长期视野
10.1 谁在关注长期利益？
10.2 对比时间范围
10.3 管理弹性
10.4 做好预见工作
11. 管理跨部门协作
11.1 共同生产、共同创造以及共同控诉？
11.2 合作伙伴关系和合作伙伴的类型
11.3 协作活动、技能和心态
11.4 管理共同的问责制和绩效
12. 21世纪的公共管理者
12.2 塑造、发展、培训
12.3 支持性组织
12.4 展望未来
