本报告依托铁路、公路、水路、民航、邮政5个领域的权威研究单位，进行资料搜集、调研和研讨，基于各行业数据资料，首次从铁路、公路、水路、民航、邮政5个领域，系统梳理交通运输应急管理工作发展历程、取得的成效，是落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》相关要求的一项具体举措。
本报告详细阐述了2021年-2022年各领域在全面落实习近平总书记关于应急管理重要论述、加强应急能力建设、应对各类交通运输突发事件等方面的重大举措，总结了典型突发事件案例和应急演练工作情况，组织专家解读交通运输系统制定的应急管理重要政策文件，提出了交通运输应急管理工作相关观点，致力于推进交通运输应急管理体系和能力现代化，以期为交通运输应急管理从业人员提供有益参考。
第一章 交通运输应急管理发展历程／001
第一节 铁路领域／003
第二节 公路领域／006
（一）公路突发事件应急预案／006
（二）公路突发事件应急处置日常管理机构／007
（三）公路应急联动机制建设／008
（四）公路应急能力建设／009
第三节 海上搜救领域／011
（一）我国海上搜救的体制沿革／011
（二）我国海上搜救的法制预案体系建设历程／013
（三）我国海上搜救的主要力量／014
（四）我国海上搜救的通信及信息传送能力／015
（五）我国海上搜救的主要成绩和事业展望／016
第四节 民航领域／017
（一）中国民航应急管理工作发展历程／017
（二）中国民航应急管理工作现状／018
（三）民航应急管理法制体系建设情况／021
（四）新形势下民航应急救援和管理工作的特点与展望／025
第五节 邮政领域／026
（一）建立健全应急管理体制／026
（二）完善邮政业应急管理法制预案体系／027
（三）做好行业运行监测和应急保障工作／028
（四）提升技术保障能力／028
第二章 2021～2022年交通运输应急管理发展概况／031
第一节 总体情况／033
（一）应急管理体系建设稳定发展／033
（二）应急能力建设持续加强／034
第二节 铁路领域／036
（一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署／037
（二）加强铁路应急管理顶层设计／038
（三）完善法规制度体系／039
（四）完善行业标准体系／040
（五）健全应急预案体系／041
（六）强化安全风险防控／042
（七）加强突发事件处置／044
（八）健全协调联动机制／045
（九）加强突发事件应急演练／046
（十）提升科技保障水平／047
第三节 公路领域／048
（一）研究构建科学完备的交通运输应急管理体系／048
（二）毫不放松抓好新冠疫情常态化防控／049
（三）提升系统全面的风险防控能力／049
（四）增强现代高效的应急处置能力／050
第四节 海上搜救领域／052
（一）坚持系统观念，海上搜救应急体系进一步健全／055
（二）坚持能力优先，海上搜救应急能力进一步提升／057
（三）坚持统筹协同，海上搜救应急合力进一步凝聚／059
（四）坚持开放合作，海上搜救应急国际影响进一步增强／060
第五节 民航领域／061
（一）典型突发事件应对情况／061
（二）加强应急管理工作情况／063
第六节 邮政领域／068
（一）树立安全发展理念／068
（二）提升安全生产治理能力／069
（三）推进平安寄递建设／069
（四）夯实安全保障基础／070
（五）增强应急管理能力／070
（六）完成寄递安保任务／071
第三章 交通运输应急管理制度和标准规范体系建设／073
第一节 铁路领域／075
（一）《关于加强铁路沿线安全环境治理工作的意见》／075
（二）《关于加强铁路自然灾害监测预警工作的指导意见》／079
（三）《铁路危险货物运输安全监督管理规定》／081
第二节 公路水路领域／082
（一）《交通运输部等二十三个部门和单位关于进一步加强海上搜救应急能力建设的意见》／082
（二）《交通运输突发事件应急预案管理办法》／086
（三）交通运输部《关于加强交通运输应急管理体系和能力建设的指导意见》／087
（四）《国家重大海上溢油应急能力发展规划（2021—2035年）》／088
（五）《国家区域性公路交通应急装备物资储备中心布局方案》／094
（六）《关于加强第一次自然灾害综合风险公路水路承灾体普查成果应用的指导意见》／095
第三节 民航领域／096
（一）《民用航空器事件技术调查规定》修订背景／096
（二）修订的重要意义／097
（三）主要修订内容／099
第四节 邮政领域／100
（一）《国家邮政业突发事件应急预案》／100
（二）《邮政企业、快递企业安全生产主体责任落实规范》／102
（三）《邮政企业、快递企业安全生产管理体系建设指南》／104
第四章 交通运输应急管理创新案例和典型成果／105
第一节 铁路领域／107
（一）高速铁路调度指挥实时风险分析预警及主动控制理论与关键技术／107
（二）中国首台高铁救援起重机获国家铁路局行政许可／108
第二节 公路水路领域／109
（一）交通运输部公路水路应急指挥和调度系统／109
（二）公路隧道突发事件应急预案编制导则／110
（三）浙江省海上智控平台建设／111
（四）大型船舶原油溢油情景构建及应对策略研究／112
第三节 民航领域／113
（一）航空器消防救援真火实训系统建设规范／114
（二）航空器真火实训系统／116
第四节 邮政领域／117
（一）邮政寄递渠道安全监管“绿盾”工程／117
（二）平安员／118
第五章 交通运输典型突发事件应急处置案例和应急演练／121
第一节 铁路领域／123
（一）突发事件处置／123
（二）应急演练／125
第二节 公路领域／129
（一）突发事件应急处置（四川泸定6.8级地震应急处置）／129
（二）应急演练（北京冬奥会极端天气综合交通保障应急联动演练）／130
第三节 海上搜救／131
（一）突发事件处置／131
（二）应急演练／143
第四节 民航领域／147
（一）突发事件处置／147
（二）应急演练／151
第五节 邮政领域／152
（一）突发事件处置／152
（二）应急演练／154
第六章 国外交通运输应急管理概况及典型案例分析／161
第一节 国外应急管理体系概况／163
（一）美国应急管理体系／163
（二）日本应急管理体系／165
（三）经验分析／167
第二节 国外铁路应急管理概况及典型案例分析／168
（一）国外铁路应急管理概况／168
（二）国外铁路典型案例分析／171
第三节 国外海上溢油应急管理概况／173
（一）美国溢油应急管理现状／173
（二）英国溢油应急管理现状／176
（三）澳大利亚溢油应急管理现状／178
第七章 专家观点／183
第一节 推进交通运输应急管理体系和能力现代化路径分析／185
（一）国家对交通运输应急管理工作的要求／186
（二）应急管理体系和能力的含义分析／187
（三）“现代化”的要求／188
（四）推进交通运输应急管理体系和能力现代化的对策建议／189
第二节 基于Euroferry Olympia轮等客滚船火灾事故的思考与建议／195
（一）典型客滚船火灾事故概况／195
（二）客滚船火灾事故特征分析／198
（三）客滚船安全管理及火灾应急对策建议／201
第三节 道路运输多车碰撞事故深度分析及对策思考／204
（一）道路运输事故新形态研判与分析／205
（二）多车碰撞事故原因深度分析／206
（三）多车碰撞事故影响深度分析／207
（四）道路运输事故防控与应急处置建议／207
第四节 “用科技守护生命”，打造“专常兼备、平战结合”的高机动道路抢通装备／210
（一）引言／210
（二）现状问题分析／211
（三）国际技术装备研发趋势／212
（四）抢通技术装备研发建议／213
（五）应急管理体系改进需求／215
