本书将资产全生命周期管理与PPP项目预算绩效管理相结合,在现有相关研究基础上,搭建基于ALCM的资产虚化风险管理框架,致力于识别URT-PPP项目全生命周期资产虚化影响因素,并探究各因素的影响机理,可为预防财政风险、提高资金使用效率提供参考。在教育部人文社会科学研究规划基金项目“全面预算绩效管理视域下PPP项目资产虚化诊治研究”(20YJAZH105)的资助下,本书获得了以下理论研究成果。
1.厘清了URT-PPP项目资产虚化的概念、维度和表现资产虚化本质上是“政府花了不该花的钱”。根据PPP项目物有所值评价内容和价值工程理论,本书将资产虚化解构为成本性资产虚化和功能性资产虚化两个维度,并识别了其在资产全生命周期不同阶段的表现,在政府方可控原则的判定准则下,展开后续研究。
2.探究了资产管理不同阶段URT-PPP项目资产虚化的影响机理将URT-PPP项目资产全生命周期划分为资产规划、资产形成和资产运营三个阶段。首先通过扎根理论分别识别出资产管理不同阶段影响URT-PPP项目资产虚化的风险因素;然后采用系统动力学或多案例研究方法,进一步遴选和甄别该阶段影响资产虚化的关键风险因素,并分别对关键风险因素展开分析。
3.构建了资产管理不同阶段关键风险因素间的网络基于社会网络分析方法,整合资产全生命周期的关键风险因素,构建PPP项目全生命周期资产虚化风险网络,分析风险传递路径,得出了根本性风险源因素和根本性传导性因素。
第一章 绪论
第二章 文献综述与相关理论
第三章 资产规划阶段URT-PPP项目资产虚化诊治
第四章 资产形成阶段URT-PPP项目资产虚化诊治
第五章 资产运营阶段URT-PPP项目资产虚化诊治
第六章 资产全生命周期URT-PPP项目资产虚化风险关联研究
第七章 总结与展望
附录
参考文献