中国目前缺乏一个系统和全面的环境政策评估框架，以帮助决策者更好地通过政策评估进行“政策学习”，而这正是本书旨在填补的空白领域。通过回顾国内外政策评估框架相关文献，本书认为悉尼大学教授麦康奈尔（McConnell）提出的政策评估框架具有在中国情境下应用的潜力。麦康奈尔框架是一个系统和全面的框架，跨越计划、执行和政治三个领域。在清晰定义政策成功和政策失败的基础上，麦康奈尔教授进一步提出了一套衡量政策成功或失败程度的指标体系。
然而，这个框架和相关指标体系没有经过测试，其对中国的环境政策的适用性值得考量。因此，笔者使用了一套综合的方法探索和测试此框架在中国背景下的适用性。这套综合的方法包括三种主要并互补的方法：自适应学习、案例研究和三角互证法。
研究结果表明，麦康奈尔框架及其大部分指标适用于中国，但需要进行一些相对较小却重要的修改。修正后的麦康奈尔框架和本研究开发的方法对于评估中国的环境政策具有适用性和实用性。特别是在更高的政策制定层面，使用修正后的麦康奈尔框架可以为决策者提供更加整体的政策过程视图，从而研判更具战略性的公共问题。修正后的框架还可为现有的环境政策评估方法提供有意义的补充。同时，本研究进一步加深了对政策成功与失败的理解，为今后的研究提供了额外的参考点。
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