《指南》旨在帮助各国政府的灾害管理者获取相关基本知识，了解如何运用国际工具和服务。《指南并不是一份规定，其目的是支持亚太地区的国家不断发展备灾和救灾能力。本《指南的受众包括国家灾害管理机构以及参与到救灾和备灾中的各职能部委。《指南》同样可以为政府间组织代表、民间社会行动者以及受灾人群提供参考。本《指南》集中关注救灾和备灾阶段中队灾害管理者有用的关键工具和服务，但不涉及减少灾害风险的工具和服务，也不包含长期灾害恢复工具。《指南》包括一些和冲突局势相关的条目。本《指南》并未包括尚在研发阶段的工具和服务。
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