《面向世界的湾区之心：南沙粤港澳全面合作研究》依据2022年6月国务院发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》），对南沙的发展状况进行全面摸排，明晰南沙为建设面向世界的粤港澳全面合作思路和重点任务。 本书首先从优势基础、空间布局、优势产业分布三个方面对南沙开展粤港澳合作的现状进行了全面梳理。然后明晰了粤港澳合作的发展环境，并结合横琴和前海两个粤港澳深度合作区作了体制机制方面的对比分析。接下来根据《南沙方案》部署的五大重点合作任务，重点围绕以下四个方面的问题展开：（1）南沙在开展粤港澳全面合作方面的发展状况及存在的主要问题；（2）与前海和横琴两个合作区相比南沙的优势和劣势有哪些？如何谋求差异化合作，实现共赢发展？（3）南沙如何精确设定并落实五大任务的工作思路？（4）围绕五大任务，有哪些重大、重点项目可作为工作推进的抓手？ 基于以上问题，本书细致地梳理了相关政策，调研了南沙相关职能部门和部分企业，掌握一手资料；全面收集整理涉及南沙发展的公开报道、政策性研究报告、学术论文等资料，围绕以上问题进行提炼归类。本书对《南沙方案》提出的五个方面的重点任务进行层层分解，尤其是在合作思路和重点任务方面，逐一对照查找问题，做到精准识别，并形成具有可行性的政策建议。

第一章 南沙粤港澳全面合作的发展现状
一、南沙参与粤港澳全面合作的优势基础
（一）多重政策叠加利好
（二）地理区位优越，基础设施完备
（三）对外开放程度高
（四）产业布局科学高端
（五）高端要素集聚
二、合作示范区空间布局
（一）南沙空间布局概况
（二）先行启动区布局
（三）交通圈布局
（四）对粤港澳全面合作的意义
三、优势产业分布
（一）产业分布概况
（二）重点产业
（三）其他产业
（四）政策规则衔接
（五）基础设施
（六）科技创新
（七）人员交流
（八）教育文化
（九）金融投资
第二章 粤港澳合作发展环境和经验借鉴
一、发展机遇
（一）平稳期下“一国两制三关税”提供条件
（二）纲领性文件出台指明方向
（三）数字革命浪潮注入新动能
（四）“一带一路”倡议打通经络
二、发展面临的挑战
（一）国际发展环境日趋复杂
（二）体制障碍仍待破除
（三）区域规划存在限制
（四）地区利益协调困难
三、与横琴、前海两个合作区体制机制的对比
（一）南沙背靠更大的经济纵深，但与港澳地理距离不占优势
（二）空间优势明显，发展潜力更大
（三）南沙产业更加多元，优势产业不突出
（四）战略定位更加丰富，建设任务层次鲜明
（五）与港澳合作处于起步阶段，与横琴、前海相比有差距
（六）对外开放程度更高，独具面向世界的发展使命
（七）政策优惠各具特色，总体力度基本持平
第三章 合作重点任务I：建设科技创新产业合作基地
一、强化粤港澳科技联合创新
（一）联合科创
（二）合作机制
（三）技术转移
（四）科技成果产权安排
（五）金融+科技+产业
（六）港资进港企
二、打造重大科技创新平台
（一）建设南沙科学城
（二）建设中国科学院明珠科学园
（三）集聚海洋科技创新
（四）科技成果交易
三、培育发展高新科技产业
（一）智能制造
（二）智能网联汽车
（三）专业化机器人
（四）数字产业
（五）物联网
（六）数据服务
（七）科技兴海
（八）高新企业亏损结转年限优惠
（九）产业税赋优惠
四、推动国际化高端人才集聚
（一）港澳人才政策创新
（二）港澳个税免征
（三）高端人才引进
（四）人才产学研培养
（五）人才服务国际化
第四章 合作重点任务II：创建青年创业就业合作平台
一、协同青年创新创业
（一）持续推进大众创业、万众创新，激发市场活力
（二）提升青年创新创业平台环境，丰富服务内容
（三）利用现有创业孵化基地，重点支持港澳青年
（四）构建高层次双创政策支持体系
（五）落实相应的税收优惠政策
（六）对港澳青年到南沙创业给予相应扶持政策
（七）港澳政府资助创业团队直接享受南沙创业扶持政策
（八）加大南沙创投政策宣传力度，营造优质双创生态圈
二、提升实习就业保障水平
（一）深入实施“百企千人”实习计划，落地更多人才项目
（二）提供更多有吸引力的专题实习岗位
（三）为在南沙就业的香港大学生提供津贴
（四）推动南沙国有企事业单位引进港澳人才
（五）建设公共就业综合服务平台，维护港澳居民就业权益
（六）加强就业配套服务保障
三、加强青少年人文交流
（一）规划建设粤港澳青少年交流活动总部基地
（二）定期举办青年交流活动
（三）携手港澳联合举办多样文艺活动
第五章 合作重点任务III：共建高水平对外开放门户
一、建设中国企业“走出去”综合服务基地
（一）携手深化对外经贸合作
（二）加强与香港专业服务业合作
二、增强国际航运物流枢纽功能
（一）提升总体服务能级
（二）提高港铁联运能力
（三）拓展航运交易服务
（四）加快发展海事服务
（五）推动重点平台建设
三、加强国际经济合作
（一）加强和深化与日韩、东盟国家经贸合作
（二）支持高质量实施RCEP
（三）对标国际高水平自贸协定规则
（四）打造国际经济合作前沿地
四、构建国际交往新平台
（一）鼓励港澳商会协会代表处设立
（二）构筑对接“一带一路”国际经济合作新平台
（三）积极承办、办好国际性活动
第六章 合作重点任务IV：打造规则衔接机制对接高地
一、打造国际一流营商环境
（一）持续打造市场化法治化国际化营商环境
（二）试行商事登记确认制，加快建立健全完善的监管体系
（三）加快建设“数字政府”
（四）健全多元化纠纷解决机制
二、有序推动金融市场互联互通
（一）支持设立更多持牌金融机构
（二）积极支持南沙参与设立粤港澳大湾区保险服务中心
（三）促进粤