绪论
第一章 空间：危机与生机并存的东北
一 日俄侵入：殖民资本与铁路网络
二 从招垦到移民：清政府的应对
三 区域经济发展与城市兴起
四 闯关东：人口流动
小结
第二章 渐变：西法防疫初现中国
一 源起：从海港检疫到西法防疫
二 香港鼠疫：公共租界与西法防疫地方化
三 营口鼠疫：交涉与西法防疫的推行
四 1910年上海风潮：地方自办西法防疫
小结
第三章 制度：东北的卫生防疫
一 营口：东北卫生防疫的发轫
二 功利至上：俄国在营口的卫生防疫
三 “展示文明”：日本在东北的卫生行政
四 交还后的营口卫生行政
五 官制改革与东北卫生防疫
小结
第四章 初定：哈尔滨危局
一 哈尔滨二元管理模式
二 鼠疫来袭之初的合作防疫
三 抵制俄人染指防疫领导权
四 变革防疫机构与西医官获得防疫指导权
五 停运火车与军队驰援
六 厉行西法防疫
小结
第五章 决策：交涉与普行西法
一 日俄在东北各地的防疫
二 外交压力与东北督抚的态度
三 弱势主权下的西法防疫
小结
第六章 遮断：省际政治博弈
一 停运火车与阻止苦工流动
二 京畿为要与阻止苦工人关
三 内外交困与阻止苦工出关
四 海路阻止苦工北上
小结
第七章 模式：地方官府的实践
一 奉天：督抚直管的西法防疫
二 长春：协议办理的西法防疫
三 双城：官民合作的西法防疫
小结
第八章 落地：医官绅合作与冲突
一 广聘西医领导防疫
二 官绅合作西法防疫
三 矛盾与冲突
小结
第九章 代价：经济花销与损失
一 经费筹集
二 防疫花销
三 经济损失
小结
第十章 冲击：医学、人道主义与民族主义
一 官聘西医
二 万国鼠疫大会与科学医学
三 中医的质疑与反抗
四 中西人道主义悖论与应对
五 民族主义情绪弥漫
小结
结语 晚清的国家治理
征引文献
后记
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