本书在阐述生态环境分区管治内涵的基础上，从价值层面、规律、行动三个层面对与之相关的理论进行了梳理，并从制度实践、政策工具、重点行动三个视角诊断了我国生态环境分区管治中存在的理论问题，进而提出了生态环境分区管治理论的完善思路与体系框架。并围绕健全环境治理领导责任体系和键全环境治理监管体系两个优先主题，以推进形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间为切入点，以维护三大空间的主体功能为落脚点，提出了分区域、差别化的各级政府生态环境管治事权和与之配套的转移支付制度改革建议；构建了衔接环境目标和环境管治责任的系统化生态环境分区管治目标，提出了与各级政府生态环境管治事权相匹配的三大空间差异化的考核指标，以及加强生态环境分区管治目标评价考核的制度化建议；基于我国生态环境监测能力建设现状，从各级政府生态环境分区管治职责的履行情况和绩效考核两个维度，提出了生态环境分区管治的监管重点和监管平台建设的建议，提出了完善生态环境分区多元共治体系的对策。

第1章 生态环境分区管治理论
1.1 生态环境分区管治概念
1.2 生态环境分区管治相关理论视角下的理论问题诊断
1.3 生态环境分区管治制度实践视角下的理论问题诊断
1.4 生态环境分区管治业务实践视角下的理论问题诊断
1.5 生态环境分区管治重点行动视角下的理论问题诊断
1.6 生态环境分区管治理论完善思路与框架
1.7 本章小结
第2章 生态环境分区管治下各级政府的事权划分研究
2.1 国内外环境事权划分梳理
2.2 各级各部门政府环境事权划分与财权的匹配性
2.3 构建基于规划分区的环境事权管治清单
2.4 事权与财权转移支付的优化
第3章 生态环境分区管治目标考核体系
3.1 我国生态环境分区管治目标指标
3.2 国家生态环境分区管治评价考核实践
3.3 典型案例区分区管治目标评价考核实践
3.4 我国生态环境分区管治目标评价考核经验总结与问题
3.5 生态环境分区管治目标评价考核的优化
3.6 本章小结
第4章 生态环境分区管治监管体系
4.1 生态环境分区管治监管重点
4.2 生态环境分区管治监测监管能力
4.3 我国生态环境分区管治监管体系的完善
4.4 本章小结
附录
长江三角洲区域一体化发展规划纲要
中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见
关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见
参考文献