俞光耀

工学硕士、工商管理硕士。教授级高级工程师，国际质量科学院院士。第十三届全国政协委员。上海申通地铁集团有限公司原党委书记、董事长。现任上海质量协会会长。曾任世界地铁协会轮值主席，中国城市轨道交通协会首届轮值会长。长期担任大型交通运输企业的高级管理职务，带领上海申通地铁集团有限公司先后获得“全球卓越绩效奖”“全国质量奖”“第四届中国质量奖提名奖”。个人荣膺“2019—2020年度上海市优秀企业家”称号。

著有《筑梦高质量 通向新生活：通向都市新生活的上海地铁质量管理模式》《上海超大规模轨道交通网络运营管理对策研究》等专著；发表《超大规模地铁网络的数字化管理和服务创新》等论文20余篇。

本书上篇“求实”，首先从超大城市、城市轨道交通企业和城市轨道交通行业三个维度，说明了在遵循新理念、新技术、新业态和新模式的新时代发展形势下，需要面对的新目标、新要求和新挑战，从而阐明本书研究的时代背景和意义。其次，从发展现状、建设运营特点、高质量发展的内容和方向，以及可持续发展的经营模式等多个维度，对东京、伦敦、香港、北京、广州和深圳6个超大城市的轨道交通高质量发展进行了研究，深入分析这些超大城市的轨道交通行业所面临的市场需求变化和相应的转型发展问题。 下篇“求变”，重点介绍了在“十三五”期间已在上海城市轨道交通行业开展试行，并行之有效的“三个转型”的实践经验：聚焦运营服务品质，从建设运营的高速增长向高质量转型发展；聚焦价值链创新，从单一的交通运输功能向城市综合服务网络转型发展；聚焦财务可持续发展，从运营城轨向经营城轨转型发展。对超大城市轨道交通高质量转型发展的基本原则，“三个转型”发展方向互相关联的内在逻辑，转型发展的总体思路、战略目标和核心任务等内容做出了全面翔实的阐述。

自18世纪人类开启工业革命以来，马车被蒸汽机车等新技术所替代，交通领域的技术革新不断发展。1825年世界史上第一条正式的铁路在英国通车，标志着人类步入了轨道交通的时代。城市与城市之间的交通铁轨相连，使人们出行更加便利，大大扩大了活动范围。随后，1863年，伦敦大都会地铁建成。自此，世界上最早的城市地铁问世，掀起了城市轨道交通发展的新篇章。新交通方式的迭代不断引起城市功能布局的发展变化，还与城市人口密度增加、城市圈层扩大和网络状城市分中心衍生等大型城市发展规律息息相关。

    我国的第一条铁路是1876年修建的吴淞铁路，近一百年后，第一条城市地铁即北京地铁一号线在1969年通车。虽然，我国城市轨道交通发展起步相对较晚，但是进入21世纪后，我国城市轨道交通建设速度冠绝全球，以五年为周期，线路规模连续翻番增长，从2016年起城市轨道交通运营里程跃居全球第一，已建成轨道交通的城市之多、线路之长位居世界前列。与此同时，围绕城市轨道交通发展的学术研究越来越多，发现、总结和创造的理论和实践价值也越来越大。当前，结合区域经济和城市规划的城市轨道交通研究已然成为学术界关注的热门领域。

    第一节  城市轨道交通学术动态述评

    我国城轨交通发展迅猛，已有40多座城市建成了或正在新建，或拟就了建设规划，越来越多的中、小规模城市加入了轨道交通规划、建设的热潮中。根据中国知网检索结果显示，最早涉及城轨交通主题词的文献出现在1995年。当时，为了解决城市公共交通问题，一般采用“加车加线”的办法。城市“垂直集中”“年轮式”的发展形式，给当时我国大城市的发展造成了阻碍。因此，有必要提出可行的公共交通出行方式来解决城市交通问题，促进城市发展。1994年5月24日到26日“深化高速铁路线路设计及城市客运轨道交通系统研讨会”在天津铁三院（现更名为中国铁路设计集团有限公司）召开，初步确定城市客运轨道交通的名称和含义，随后，中国的各大城市掀起了一股“轨道交通热”。1999年时任国家计划委员会副秘书长的张国宝提出，中国城轨交通事业发展处在关键时期，大城市客运交通必须坚持以轨道交通为主体。2000年中国交通运输协会城市轨道交通专业委员会正式成立，标志着我国城轨交通研究开始逐步发展。从1998年到2003年，关于城轨交通的文献数量每年稳步增长，平均每年35篇以上。尤其是从2006年开始，伴随着“十一五”时期发展规划的逐步展开，我国对城轨交通研究出现“井喷式”增长，自2006年到2015年发文数量总数2701篇，占检索样本文献总量的62.3%。近几年每年发文量均保持在400篇以上，我国城轨交通研究保持火热。

    城轨交通主题热点分析分三个阶段：1995—2005年起步发展阶段、2006—2015年快速增长阶段、2016年至今稳步高速阶段。

代序1

前言5

上篇  求实

第一章  研究背景、现状和主要问题

第一节  研究背景

第二节  超大城市轨道交通建设运营

第三节  聚焦上海轨道交通高质量发展面临的主要问题

第二章  城市轨道交通学术热点追踪

第一节  城市轨道交通学术动态述评

第二节  城市轨道交通与城市协同发展研究

第三节  城市轨道交通运营风控管理研究

第四节  城市轨道交通服务评价研究

第五节  城市轨道交通融资模式研究

第三章  东京、伦敦和香港城市轨道交通发展研究

第一节  东京城市轨道交通发展研究

第二节  伦敦城市轨道交通发展研究

第三节  香港城市轨道交通发展研究

第四章  北京、广州和深圳城市轨道交通发展研究

第一节  北京城市轨道交通发展研究

第二节  广州城市轨道交通发展研究

第三节  深圳城市轨道交通发展研究

下篇  求变

第五章  超大城市轨道交通“三个转型”发展的内涵

第六章  高速向高质量转型发展

第一节  力促安全建设、安全运营服务的高质量发展

第二节  建设运营标准与精细化管理高质量发展

第三节  技术创新与智慧地铁高质量发展

第七章  单一向综合服务网络转型发展

第一节  面向轨道上的都市圈的发展目标

第二节  优化网络站点高质量便民服务能力

第三节  聚焦城市功能综合区站城一体化发展

第四节  提升大数据运营软服务效率

第五节  塑造海派时尚的地铁文化

第八章  运营城轨向经营城轨转型发展

第一节  构建运营提质增效新模式

第二节  加大扶植战略性新兴业务

第三节  拓展市场发展潜在空间

第四节  创新资本运作可持续发展模式

第九章  面向“三个转型”的支撑

第一节  坚持和加强党对企业的全面领导

第二节  健全精细化管理体系

第三节  全方位推进标准化建设

第四节  优化全面质量管理体系

第五节  全力提升数字赋能

第六节  完善社会与企业协同共治机制

第十章  超大城市轨道交通高质量发展的政策环境和需求

第一节  超大城市轨道交通高质量发展的政策环境

第二节  超大城市轨道交通高质量发展的政策需求

第十一章  超大城市轨道交通高质量发展核心指标体系

第一节  核心指标体系的特征和意义

第二节  核心指标体系的构建思路

第三节  “三个转型”发展核心指标体系构建