第一章从数据看我国海洋创新
在海洋强国建设和“一带一路”倡议的大背景下，我国海洋创新发展不断取得新成就，自主创新能力大幅提升，科技竞争力和整体实力显著增强，部分领域达到国际先进水平，海洋创新环境条件明显改善，海洋创新硕果累累。
海洋创新人力资源结构持续优化。研究与试验发展（research and experimental development，R&D）人员总量、折合全时工作量稳步上升，R&D人员学历结构逐步优化。
海洋创新经费规模显著提升。海洋科研机构的R&D经费规模稳中有升，2020年R&D日常性支出占比显著高于R&D资产性支出，分别为71.57%和28.43%。海洋科研机构的固定资产和科学仪器设备逐年递增。
海洋创新成果持续增长。海洋科研机构的海洋科技论文总量波动增长，海洋科技著作出版种类增长显著，专利申请受理量、授权量及专利所有权转让与许可收入均涨势强劲。
第一节海洋创新人力资源结构持续优化
海洋创新人力资源是建设海洋强国和创新型国家的主导力量与战略资源，海洋创新科研人员的综合素质决定了国家海洋创新能力提升的速度和幅度。海洋RD人员是重要的海洋创新人力资源，突出反映了一个国家海洋创新人才资源的储备状况。海洋R&D人员是指海洋科研机构本单位人员、外聘研究人员，以及在读研究生中参加R&D课题的人员、R&课题管理人员、为R&D活动提供直接服务的人员。
一、R&D人员总量、折合全时工作量稳步上升
2005～2020年，我国海洋科研机构的R&D人员总量和折合全时工作量总体呈现稳步上升态势（图1-1）。2005～2006年，R&D人员总量和折合全时工作量增长相对较缓；2006～2007年，二者均涨势迅猛，增长率分别为119.10%和88.16%;2007～2014年，二者保持稳步增长；2014～2015年，R&D人员总量略有下降；2015～2016年，二者再次出现明显增长，增长率分别为13.68%和6.55%;2016～2017年，R&D人员总量略有下降，折合全时工作量略有上升；2017～2018年，R&D人员总量和折合全时工作量显著增长，增长率分别为23.66%和24.86%;2018～2019年，R&D人员总量和折合全时工作量增长幅度下降，但依然保持增长态势，增长率分别为2.57%和3.38%;2019～2020年，R&D人员总量和折合全时工作量涨势迅猛，增长率分别为42.00%和40.19%。
二、R&D人员学历结构逐步优化
2011～2020年，我国海洋科研机构R&D人员中博士毕业人员数量保持增长，占比呈现波动上升趋势。2020年硕士毕业人员数量比2019年增加较多，占比却略有下降。2020年博士和硕士毕业人员分别占R&D人员总量的37.54%和31.57%（图1-2）。其中，博士毕业人员数量和占比2020年*高，比2011年增长了9.72个百分点；本科毕业人员数量呈波动增长态势，占比在2011～2020年大多持续下降，2020年仅为22.02%。
第二节海洋创新经费规模显著提升
R&D活动是创新活动的核心组成部分，不仅是知识创造和自主创新能力的源泉，还是全球化环境下吸纳新知识和新技术能力的基础，更是反映科技与经济协调发展和衡量经济增长质量的重要指标。海洋科研机构的R&D经费是重要的海洋创新经费，能够有效地反映国家海洋创新活动规模，客观评价国家海洋科技实力和创新能力。
―、R&D经费规模稳中有升
2005～2020年，我国海洋科研机构的R&D经费支出总体保持增长态势（图1-3），年均增长率达25.37%。2007年是R&D经费支出迅猛增长的一年，年增长率达145.18%。R&D经费内部支出是R&D经费支出的主要部分，是指当年为进行R&D活动而实际用于机构内的全部支出。2020年R&D经费内部支出比2019年涨势明显，但占比相比2019年降低0.48个百分点，为94.51%。
R&D经费占全国海洋生产总值的比例通常作为国家海洋科研经费投入强度的指标，反映国家海洋创新资金投入强度。2005～2020年，该指标整体呈现增长态势，年均增长率为12.44%;2017年与2016年基本持平，2020年该比例明显增加（图1-4）。
R&D经费占全国海洋生产总值比例的变化趋势二、R&D经费构成有所变化
2019年科学研究和技术服务业统计调查报表制度更新，根据《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》，R&D经费内部支出由R&D日常性支出和R&D资产性支出构成，其中R&D日常性支出由人员劳务费和其他日常性支出构成，R&D资产性支出由土地与建筑物支出、仪器与设备支出、资本化的计算机软件支出、专利和专有技术支出等构成。
从R&D经费内部支出构成来看，2020年R&D日常性支出显著高于资产性支出，二者占比分别为71.57%和28.43%（图1-5）。
从活动类型来看，2020年R&D日常性支出中用于基础研究的经费占33.42%，用于应用研究的经费占35.84%，用于试验发展的经费占30.74%（图1-6），其中用于基础研究和应用研究的经费占比较高。基础研究是构建科学知识体系的关键环节，加强基础研究是提升源头创新能力的重要环节。目前我国的基础研究正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期，海洋领域基础研究的发展趋势与现阶段我国科技发展趋势相一致，基本投入和结构组成逐渐科学化、合理化。
从经费来源来看，2020年R&D日常性支出的主要经费来源是政府资金、企业资金和事业单位资金。2020年政府资金、企业资金和事业单位资金占比分别为87.01%、8.60%和3.59%（图1-7），政府资金仍是R&D日常性支出的重要经费来源。
三、固定资产和科学仪器设备逐年递增
固定资产是指能在较长时间内使用，消耗其价值，但能保持原有实物形态的设施和设备，如房屋和建筑物等，构成要素包括耐用年限在一年以上和单位价值在规定标准以上。2005～2020年，我国海洋科研机构的固定资产持续增长（图1-8），年均增长率为23.15%。固定资产中的科学仪器设备是指从事科技活动的人员直接使用的科研仪器设备，不包括与基建配套的各种动力设备、机械设备、辅助设备，也不包括一般运输工具（用于科学考察的交通运输工具除外）和专用于生产的仪器设备。2005～2020年，我国海洋科研机构固定资产中的科学仪器设备保持增长态势（图1-8），年均增长率为26.60%。
第三节海洋创新成果持续增长
知识创新是国家竞争力的核心要素，创新成果是指科学研究与技术创新活动所产生的各种形式的成果。较高的海洋知识扩散与应用能力是创新型海洋强国的共同特征之一。海洋创新成果是国家海洋科技创新水平和能力的重要体现，也是投入产出体系中能够体现科技产出的重要部分，集中反映了国家海洋原始创新能力、创新活跃程度和技术创新水平。海洋科技论文、著作和发明专利等是反映知识创新与产出能力的重要指标，其中，论文、著作的数量和质量一般直接反映海洋科技的原始创新能力，专利申请受理量和授权量、专利所有权转让及许可收入则更加直接地反映海洋创新活动程度和技术创新水平。
一、海洋科技论文总量波动增长
海洋科技论文是指海洋领域科技统计中报告年度在学术期刊上发表的*初的科学研究成果，统计范围为在全国性学报或学术刊物上、省部属大专院校对外正式发行的学报或学术刊物上发表的海洋科技论文，以及向国外发表的海洋科技论文。2005～2020年我国海洋科技论文发表量呈现小幅波动，但整体保持增长态势，其中我国海洋科技论文发表量出现3次小幅波动（图1-9），分别在2010年、2015年、2017年，这三年我国海洋科技论文发表量均比上年小幅下降，其他年份均呈增长态势。2020年海洋科技论文发表量约为2005年的6.71倍，年均增长率为13.54%。
国外发表海洋科技论文数量和占比在2005～2020年呈现一定的波动（图1-9），数量波动出现在2015年，占比波动变化较频繁，分别出现在2008年、2009年、2011年、2015年和2018年，但整体仍呈现增长态势。2019年，我国海洋领域向国外发表的海洋科技论文占比超过50.00%，为51.47%。2020年，该比例进一步上升，为55.63%。这表明2005～2020年我国海洋领域的国外发表论文量呈上升趋势。
展开
