聚焦食品行业,探索监管性合规 。
本书作者为中国人民大学食品安全治理协同创新中心专家,聚集社会创新要素和资源,研究探索食品安全治理的途径和方法,加快提升我国食品安全治理能力和水平。
对于食品生产者/经营企业来说,本书通过聚焦良好实践和案例汇编,分享业内一些企业在生产经营合规管理中的具体做法和经验;对于监管者来说,合作式执法等公私互动的可能性需要监管者了解被监管者通过内部管理所展现的合规意愿、合规能力,进而为监管者量体裁衣式的监管决策提供事实依据,本书向其打开了企业内部管理的“黑箱”,促进基于管理的监管;对于学者来说,本书中合规管理的实践案例为理论联系实践提供了了解窗口。
本书架构聚焦于自我监管,以企业案例来反映生产经营者的合规管理进展。
本书第1部分为概述。考虑到自我监管既包括个体性自我监管和集体性自我监管,本书第2部分主要侧重前者内容,以单个生产或经营企业的自我监管和合规管理来论述市场主体如何履行保证食品安全的义务,尤其是食品安全法律法规和食品安全标准所要求的内容。第3部分是从个体性自我监管延伸至集体性自我监管,后者一方面包括单个生产经营者或者新崛起的平台经营者通过覆盖从农场到餐桌的全程管理来促使各尽其职和协同合作。另一方面,行业协会、社会团体等服务于行业发展的第三方组织也会借助标准等工具来促进不同生产经营者之间的合作,即行业内的社会共治案例和进展。第4部分则是结合政府监管在规则设定、执行方面的回应性发展来了解领域内的公私互动,尤其是,通过标准制定、修订的参与来具体介绍监管决策如何回应实践发展诉求以及执行层面落实制度,应对创新的审慎监管案例。第5部分则是鉴于行业内的新发展和新挑战,论述食品营养、动物健康、食品欺诈、科技发展、企业文化等与食品安全相关的自我监管进展。第6部分则是借助域外视角来了解相关理论的发展,我国规范的国际认同和应对挑战的借鉴经验。第7部分是基于实践经验和理论提升的合规建制概述,为企业改进合规管理提供建议。
本书面向监管者了解食品安全管理相关理论及企业合规发展近态,面向学者了解食品安全监管实务,面向企业探索监管性合规的良好实践。