本书根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律以及作者多年研究和安全监管工作体会编写，主要介绍了日常安全监管、执法检查中遇到的问题、案例以及相应的理论依据和操作实务，包括安全监管（应急执法）百问百答、以案释法、安全监管（应急执法）实务、安全监管（应急执法）研究、应急管理的发展与思考五部分。通过案例让安全监管人员、行政执法人员、生产经营单位安全管理人员受到启发，从而提升安全监管能力，确保安全生产。本书力求覆盖安全生产监督检查、行政执法工作的各项内容，并附上相关的参考资料，给读者提供全面的参考。 本书结构完整、内容丰富，具有一定的实用性、工具性、指导性，是安全监管人员、行政执法人员的工具书，也可作为生产经营单位安全管理人员的培训教材。

前言
第一章 安全监管应急执法百问百答
一、法律术语
1.什么是行政处罚？行政处罚的原则有哪些？行政处罚的种类有哪些？立案、结案要求有哪些？
2.安全生产违法行为行政处罚有哪几类？常用的处罚有哪些？
3.安全生产监管执法行为、安全生产监管执法监督指什么？
4.《中华人民共和国安全生产法》中的“重大危险源”指什么？如何分级？
5.什么是生产安全事故？生产安全事故如何分级？
6.“四不两直”指什么？出自哪里？“双随机”是什么？一般检查中如何开展“双随机”检查？
7.什么是突发事件？如何分级？哪级最高？用什么颜色表示？
8.什么是应急管理？主要涵盖哪几类活动？什么是应急预案？应急预案特点有哪些？
9.国家建立健全应急物资储备保障制度指什么？
10.安全生产的含义是什么？“安全生产条件”指什么？
11.什么是“安全生产规划”和“国土空间规划”？
12.什么是“安全设备”？“劳动防护用品”含义及如何分类？
13.什么是全员安全生产责任制？
14.重大火灾隐患指什么？
15.消防设施、消防产品、公众聚集场所、人员密集场所指什么？
16.特种设备、特种作业、特种作业人员指什么？特种作业有何特点？
17.“危险物品”“化学品”“危险化学品”“易燃物品”“易爆物品”指什么？
18.什么是高危企业、工业企业、工矿商贸企业、工贸企业、商贸行业、大型企业、中型企业、小型企业、微型企业？
19.事故、隐患、风险、危险源指什么？
20.安全生产事故隐患定义是什么？如何分类？
21.一般事故隐患、重大事故隐患指什么？
22.国家标准、行业标准、地方标准、强制性标准、推荐性标准是什么？
23.综合监管、行业监管的含义及有关规定是什么？对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，如何监管？
24.《安全生产法》的适用范围有哪些？
25.《安全生产法》第二条适用范围中“另有规定”指什么？
26.“生产经营单位”在相关法律法规中的含义有哪些？
二、执法现场
27.行政处罚简易程序中，可以当场作出的行政处罚有哪些？
28.安全监管人员在检查调查询问时，被检查单位被询问人拒绝在有关文书上签名或者盖章如何处置？
29.安全监管行政执法过程中拍摄照片音像记录时，需要注明哪些内容才能作为有效证据？
30.安全监管人员在检查时发现生产经营单位存在事故隐患，应当采取的现场处理措施有哪些？
31.作出行政处罚决定的行政机关及执法人员能否自行收缴罚款？
32.应急管理部门一般通过哪些形式开展执法监督工作？
33.在突发事件中，哪种情形须停产停业、暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处罚款？
34.行政处罚不属于《行政处罚法》第六十三条规定应当听证的情形，但当事人强烈要求听证，行政机关怎么办？
35.哪些情况下安全监管部门可以作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施、设备的决定？哪些情况下可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，生产经营单位应当怎么做？
36.执法人员作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备的决定后，生产经营单位拒不执行怎么办？
37.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？
38.《生产安全事故报告和调查处理条例》的适用范围是什么？事故发生单位对事故发生负有责任的，对单位及有关人员如何处罚？
39.对当事人的同一个违法行为，不同的行政执法部门能否给予当事人两次以上罚款的行政处罚？
40.未按规定开展安全生产教育培训的行政处罚规定通常有哪些？
41.生产经营单位未按规定制定生产安全事故应急救援预案、未按规定组织演练的罚则有哪些？
……
第二章 以案释法
第三章 安全监管（应急执法）实务
第四章 安全监管（应急执法）研究
第五章应急管理的发展与思考
参考资料
附录一 中华人民共和国行政处罚法
附录二 中华人民共和国安全生产法