随着互联网技术的迅猛发展，新的网络事物不断出现，网络从传统的技术工具平台开始蜕变，逐渐转变为虚拟社区；随着网络与现实社会耦合程度的不断提高，网络逐步有了空间意义，并逐步变成了人们学习、生活和工作的平台。有学者认为，网络变成了新的经济形态，因为它不仅改变了传统的生产模式，还改变了生产资料与劳动者的传统结合模式。可以说，网络的不断发展，不仅从微观层面带来了人们看得见的便利和效率，还从宏观层面带来了社会、经济、政治等各个方面的变革。然而，网络是一把双刃剑，它在带来诸多好处和便利的同时也带来了不少负面问题，如挑战了传统的国家管理体制，弱化了政府的话语权，影响了公民对政治机构的信任，带来了网络安全问题，等等。面对这些网络空间治理中的问题，我国党和国家领导人提出要扩大网络空间治理的参与面，形成综合的网络空间治理体系，加快建设网络强国的步伐，促进网信事业的快速发展，并让广大人民群众分享网信事业的发展成果。要实现这些目标，党和国家领导人提出要坚持“以人民为中心”的发展理论、坚持建设网络强国、综合运用多种治理手段，并要坚持传播正能量、弘扬主旋律，在网络舆情引导和应对中注重疏堵结合。这些新的治理目标和治理要求的根本宗旨在于通过提高人民群众在网络空间治理中的参与程度，并主张党和政府部门要改变传统的管理理念，应当密切同人民群众之间的联系，注重对人民利益诉求的倾听和调处，增加相互之间的信任，提升网络空间的治理合力，以此来提升我国的网络实力，创造更多的网信事业成果，并让广大人民群众从中得到获得感。
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