王焕松，原环境保护部排污许可专项小组办公室成员，首批国家排污许可专家库专家。全程参与我国排污许可制改革顶层设计工作。参与制修订《水污染防治法》《环境保护税法实施条例》等法律法规，参与编制《控制污染物排放许可制实施方案》等排污许可制改革系列文件；主持或参与编制日化、造纸、制糖、制革、印染、屠宰、淀粉、水处理、毛皮加工等十余个重点行业排污许可技术规范国家环境保护系列标准。组织编制了《纳入排污许可管理的火电等17个行业污染物实际排放量计算方法》等系列排污许可相关政策文件，参与撰写著作《排污许可管理手册（2018版）》，发表学术论文二十余篇，长期致力于我国排污许可制度的改革与完善。

第1章日用化学产品制造工业概况1
1.1行业范围及产业分布1
1.2主要子行业发展现状3
1.2.1肥皂及洗涤剂制造3
1.2.2香料香精制造3
1.2.3化妆品制造3
1.2.4口腔清洁用品制造6
1.3典型生产工艺及产排污特征6
1.3.1肥皂及洗涤剂制造6
1.3.2香料香精制造9
1.3.3化妆品制造11
1.3.4口腔清洁用品制造11
1.4污染物排放及治理现状12
1.4.1行业污染物排放12
1.4.2行业污染物治理14

第2章国内日化工业环境管理相关政策与制度16
2.1日化产业发展政策16
2.2控制污染物排放许可制度17
2.2.1排污许可制度顶层设计17
2.2.2排污许可分类管理17
2.2.3排污许可规范管理18
2.3.4排污许可证申请与核发19
2.2.5排污许可证后监管19
2.2.6排污许可管理主要相关文件20
2.3其他主要相关环境管理制度23
2.3.1污染控制标准23
2.3.2环境影响评价24
2.3.3总量控制指标24
2.3.4环境保护税25
2.3.5污染源监测25
2.3.6排污口规范化26

第3章国外排污许可制度实施概况及经验启示27
3.1国外排污许可制度实施概况27
3.1.1瑞典排污许可制度27
3.1.2美国排污许可制度28
3.1.3欧盟排污许可制度30
3.2国外典型排污许可实施程序31
3.2.1NPDES许可证的类型及申请条件31
3.2.2NPDES许可证的许可程序32
3.2.3证后监管与惩罚机制33
3.3国外排污许可制度特征及经验34
3.3.1典型国家排污许可制度特征34
3.3.2国外排污许可制度经验启示35

第4章日化工业排污许可技术规范主要内容37
4.1总体框架37
4.2适用范围37
4.2.1国民经济行业分类37
4.2.2适用范围37
4.3规范性引用文件38
4.4术语和定义39
4.5排污单位基本情况填报要求40
4.5.1基本信息40
4.5.2主要产品及产能41
4.5.3主要原辅材料及燃料42
4.5.4产排污节点、污染物及污染治理设施42
4.5.5排放口类型及基本信息46
4.6许可排放限值确定方法47
4.6.1总体思路与确定原则47
4.6.2许可排放浓度（速率）确定48
4.6.3许可排放量核算48
4.7污染防治可行技术50
4.7.1一般原则50
4.7.2废水、废气污染防治可行技术50
4.8排污许可环境管理要求51
4.8.1自行监测管理要求51
4.8.2环境管理台账记录与执行报告编制要求52
4.9实际排放量核算方法54
4.10合规判定方法54

第5章日化工业排污单位排污许可申请流程56
5.1信息平台企业端注册56
5.1.1注册网址及注意事项56
5.1.2注册流程及注意事项57
5.2排污许可证首次申请流程59
5.2.1申请材料准备59
5.2.2申报系统信息填报61
5.3排污许可证变更流程90
5.4排污许可证延续流程92
5.5整改完成后申请流程92
5.6排污许可证重新申请流程93
5.7排污许可证补办流程94
5.8排污登记申报流程96
5.8.1排污登记信息申报流程96
5.8.2排污登记注意事项99

第6章日化工业排污许可证核发审核要点100
6.1审核总体要求100
6.2申请材料的完整性审核100
6.3申请材料的规范性审核101
6.3.1申请前信息公开101
6.3.2企业守法承诺书102
6.3.3排污许可证申请表102
6.3.4相关附图附件109
6.3.5其他重点关注内容109

第7章典型案例分析110
7.1综合管理类型典型案例110
7.1.1排污单位概况110
7.1.2主要生产工艺流程110
7.1.3排污许可申请信息平台填报及审核110
7.2排污许可重点管理典型案例142
7.2.1案例1——某重点管理肥皂制造排污单位142
7.2.2案例2——某重点管理香料制造排污单位158
7.3排污许可简化管理典型案例181
7.3.1案例1——某简化管理高塔喷粉洗衣粉制造排污单位181
7.3.2案例2——某简化管理热反应香精制造排污单位197
7.4排污登记管理典型案例214
7.4.1案例1——某排污登记管理液体洗涤剂制造排污单位214
7.4.2案例2——某排污登记管理化妆品制造排污单位216
7.4.3案例3——某排污登记管理口腔清洁用品制造排污单位218
7.4.4案例4——某排污登记管理香精制造排污单位220
7.4.5案例5——某排污登记管理其他日用化学产品制造排污单位222

第8章日化工业排污许可证后执行与监管223
8.1日化工业排污单位证后执行223
8.1.1证后执行要求与路径223
8.1.2无证或不按证排污法律责任235
8.2生态环境主管部门证后监管236
8.2.1生态环境主管部门证后监管要求236
8.2.2依证监管检查主要内容237
8.2.3依证监管现场检查指南252

参考文献261