第1章 生物安全防御力量与研究机构
核生化武器袭击的防御很早就被世界各国重视，并在这一领域投入了大量研究，其主要目的是为了在战争中受到核生化袭击时能够快速提供“三防”医学救援。20世纪 90年代之后，世界各地恐怖主义活动频繁，利用核生化武器制造各种袭击的事件越来越多，世界各国开始研究应对各种非战争袭击事件中的“三防”医学救援。其中美国在这方面做的工作昀多，其勤务需求分析、“三防”医学救援部队建设、装备体系及任务划分等都比较完善，其他国家也在这方面进行了大量投入，建立了自己的“三防”医学救援部队，形成了各自的“三防”医学救援体系。
第一节 “三防”医学救援部队组织体制特点
尽管所属国家和地区不同，但“三防”医学救援部队呈现出了以下共性特点。
一、部队类型多样，能满足各种救援需求
各国均依据本国和地区的国情、军情组建“三防”医学救援队伍。有的国家因国土面积大、作战任务频繁和反核生化恐怖任务繁重，因而根据实际需要组建了多种类型的“三防”医学救援部队；有的国家则因其国土面积较小和反核生化恐怖任务相对轻松，因此只组建了一支全国性“三防”医学救援部队。如美国建立了由总统负责、紧急事务办公室牵头、国防部为后盾、卫生系统为骨干、公共卫生研究院所和医药产业机构为基础，11个国家部门 40余个相关机构参与协作的生化危害应急处置体系，形成了装备精良、专业机构完善、军民一体、及时有效的医学防护和应急救援网。美国联邦政府 8个部门建有 24种应急救援队，分布于全国，有 3700～ 4000人，专、兼职结合，在核化生恐怖袭击时为州和地方提供援助，一般在 24小时内可抵达全美任何地方。美国军方是美国核生化恐怖袭击“三防”医学救援的中坚力量，除注重“三防”医学救援技术与装备的研究外，还十分重视“三防”医学救援力量的建设。目前，美国军方已组建多种类型的“三防”医学救援部队。为响应第 39号总统令，美海军陆战队于 1996年 4月 4日在美国北卡罗来纳州成立了化生事件快速反应部队（CBIRF），负责在美国本土和驻外机构发生生化恐怖袭击事件时快速反应，短时间内可在世界范围内任何地域展开行动。在美国本土之外执行任务时，该部队昀长可部署 3周。该部队为装备齐全、自我保障式的整编部队。 2008年 10月，美国军方历史上第一支专门担负国内救援任务的部队——化生放核爆应急救援部队正式成立，隶属于美陆军北方司令部民事支援联合部队。此外，美国各州的国民警卫队均预编有核生化事件加强反应部队。为有效应对核化生恐怖袭击威胁，德国联邦国防军于 2004年 5月正式组建了一支“三防”医学救援队。德国联邦国防军“三防”医学救援队自组建以来，在应对国内核化生恐怖袭击与灾害医学救援及境外执行卫勤保障行动中，发挥了极为重要的作用。澳大利亚于 2002年成立了突发事件应急反应团，是澳大利亚政府应对恐怖袭击和提高澳大利亚国防军反恐能力计划的重要组成部分。土耳其于 2001年初在古尔汗军事医学科学院成立了“三防”医学救援队。2005年下半年，印度陆军组建了首支核生化防护部队。
二、任务范畴广，可开展多种救援任务
“三防”医学救援部队所承担的任务范畴广泛，能够执行多种“三防”医学救援任务。如遇有生化事件发生，美国军方的化生事件快速反应部队（CBIRF）会立刻赶往事件发生地，并能迅速完成多项重要任务，如协调初期救护行动、警戒、检测、鉴定、提出医疗专家建议及人员与装备的快速洗消等。在生化事件危及美海军部、国务院、美国各驻外使馆时，该部队均可做出快速反应。在美国昀高指挥机构统一指挥下，该部队还能协助地方医疗机构和驻军进行事故后的初步处理工作。此外，CBIRF还负责训练全世界的美海军部人员如何应对化生威胁。作为维护美国本土安全的专业救援力量，美国军方化生放核爆应急救援部队主要负责协助联邦、州及地方政府处理化生放核爆突发事件，担负评估、搜索、救援、洗消、医疗、空运、通信、工程和后勤支援等任务。德国联邦国防军“三防”医学救援队是一支由专家组成，以任务为导向，随时待命，可全球机动，适合短期部署的队伍。它的任务是支援处于核生化威胁或有害毒物泄漏环境下的德国军方，并提供伤员洗消。具体包括：诊断不明原因患病或死亡的伤病员、进行生物取样及运送、帮助收集犯罪证据、对伤员提供医学洗消、对执行任务的特遣队员进行“三防”教育培训、向上级军官提供建议及进行危害评估等。土耳其“三防”医学救援队除负责在核生化环境沾染下执行急救、气道重建、通气及循环复苏等医疗处置任务外，还负责“三防”侦检、采样、洗消及检伤分类等任务。此外，还负责对伤病员表现出来的症状、生命体征等进行评估。
三、组织体制完备，确保任务实施的严密性与高效性
经过多年的不断发展与完善，当前各国的“三防”医学救援部队组织体制已比较完备。为能够有效地完成所承担的任务，按照实际任务需求，“三防”医学救援部队的组织体制均下设不同的任务分队。如美国军方的化生事件快速反应部队（CBIRF）包括 6个分队，即侦检、洗消、医疗、安全警戒、后勤保障和指挥与控制分队。核生化侦检分队主要负责事件现场的制剂侦检；洗消分队主要负责暴露于生化制剂的人员和装备的洗消；医疗分队主要对洗消前和洗消后的伤员进行检伤分类；安全警戒分队主要为污染的区域及区域内的设施、装备和人员提供安全保障；后勤保障分队主要负责提供掩蔽部、食物和水，以便 CBIRF能够在污染区域开展工作；指挥与控制分队是 CBIRF的中枢神经系统，通过它可以协调 CBIRF的所有行动。美国各州的国民警卫队均预编有核生化事件加强反应部队。该部队一般由指挥与控制分队、搜救分队、洗消分队和医疗分队 4个分队组成。美国军方化生放核爆应急救援部队由行动分队、医疗分队和飞行分队 3个部分组成。行动分队目前主要由第 3步兵师第 1战斗旅组成，此外还包括空军工程与医疗部队、空军辐射评估队、海军陆战队化生事故应急队、海军气象部队等，可开展核生化环境下的专业搜索和救援任务。医疗分队主要由第 1医疗旅组成，具有强大的医疗能力，能够提供住院治疗和后送、血液储存和分配、环境评估、流行病学及应急处理等方面的支援。飞行分队由第 82战斗航空旅组成，拥有 CH-47支奴干重型直升机和 UH-60黑鹰直升机，负责提供快速运输能力。德国联邦国防军的“三防”医学救援队由指挥与控制组、“三防”洗消分队、核医学检测诊断分队、生物医学检测诊断分队和化学医学检测诊断分队组成，每支分队又划分为若干小组。救援队隶属于德国联邦国防军卫生局九处——三防医学防护处，队长由九处处长兼任，其中核医学检测诊断分队、生物医学检测诊断分队和化学医学检测诊断分队分别寓编于放射生物研究所、微生物研究所和毒物药物研究所之中。德国联邦国防军“三防”医学救援队的日常领导与管理工作由指挥与控制组负责。印度核生化防护部队主要由侦检分队、洗消分队、医疗分队和后勤保障分队等若干分队组成。
四、人员编配合理，确保救援任务的顺利实施
为能够对核生化事件做出快速反应，“三防”医学救援部队除编配有专业的医学侦检、医疗救治人员外，还编配有提供医学建议的医学专家和负责警戒任务的士兵。分队人员的编配情况如下：侦检分队由 25名海军陆战队队员、10名海军卫生兵和 1名卫生官员组成；洗消分队由 27名现役海军陆战队队员和水兵组成；安全警戒分队为标准编制单位，约有 120名海军陆战队队员，其中大多数为步兵；医疗分队由 6名卫生军官（ 3名内科医师、1名环境卫生官、1名助理内科医师和 1名护士）和 17名海军卫生兵组成；后勤保障分队由 70名现役海军陆战队队员和 5名分别来自第 2海军师及第 2军队后勤保障大队的军官组成。美国军方化生放核爆应急救援部队预计在 12个月内组建完毕， 2011财年全员配备 12 000名军人，主要从各军兵种、预备役和国民警卫队抽调人员，采取轮换制，每支部队只担负为期 1年的救援任务。土耳其“三防”医学救援队编制有 30名队员，主要由军医、护士、急救医士等组成，队内军医主要来自与“三防”有关的临床科室，如急诊科、微生物室、公共保健室等。
五、装备配备齐全，满足各救援环节的需求
为确保在发生核生化恐怖袭击事件后能够在现场开展各种救援作业，“三防”医学救援队伍都配备种类齐全、性能先进、能够满足不同救治任务需要的“三防”装备。如美国军方根据“三防”医学救援部队组成及其救援任务需要，配备了相应的“三防”装备和医疗装备：侦检分队主要配备 2辆 XM-93“狐式”核生化侦察车，以及化学制剂监测仪（ CAM）、M256蒸汽制剂侦检装备、M8/M9液态制剂侦检试纸和 M21远程遥感化学制剂侦检自动报警器（ RSCAAL）；洗消分队主要配备手持式化学制剂监测器、洗消车、洗消帐篷及废物回收处理系统；医疗分队主要配备多个医疗模块，其中包括创伤救治补给模块、生化恐怖事件反应补给模块、放射性事件反应补给模块、热区和寒区补给模块、伤员集中补给模块；保障分队主要配备反渗透水净化装备（ROWPUs）、多种型号的发电机和叉式起重机；指挥与控制分队主要配备指挥通信装备和作业管理系统。德国联邦国防军“三防”医学救援队的装备涉及侦检、洗消、防护、救治、气象和净水六大环节。侦检装备主要包括“狐式”三防侦察车、野外移动式核生化实验室、 SVG2核辐射监测仪、RAPID毒剂监测仪、全自动化学制剂监测仪（RAID-M）等。洗消装备主要包括 Mediclean 2000 se伤病员洗消装置、洗消方舱、移动野战洗消装备、TEP90型洗消车、5吨和 7吨道路洗消车等。防护装备主要包括 M65型防护面具及面具袋、防护服、防护手套和防护靴等。治疗装备主要为核生化个人急救包和昀新研制的 DURO3轮式装甲救护车。气象装备为电子风速计和专业气象设备。净水装备为 WTC500、1600和 6000系列野战净水机。印度核生化防护部队配备了多种核生化侦检、洗消、防护和医疗救治装备，如核生化侦察车、核生化洗消系统（包括一套单兵洗消包、一套便携式洗消装置、一种洗消溶液和一套移动式洗消装置）、一体化核生化防护掩蔽部、核生化防护服、防毒面具、防护手套和防护套靴、BMP-2型履带式装甲医疗车、米-17医疗后送直升机等。
第二节“三防”医学救援部队
一、美国
（一）美海军陆战队化生事件快速反应部队
1. 组建背景 1993年美国世贸中心和 1995年俄克拉荷马城联邦政府大楼发生炸弹恐怖袭击事件；1995年日本东京地铁发生沙林毒气事件。大规模杀伤性武器，如化生制剂被用于恐怖袭击的可能性越来越大。为有效应对恐怖主义袭击，时任美国总统的克林顿签署了第 39号总统令，正式确立了美国的反恐政策。
为响应第 39号总统令，美海军陆战队司令官詹姆斯 琼斯将军指定海军陆战队作战研究室组建一支生化事件快速反应部队，负责在美国本土和驻外机构发生生化恐怖袭击事件时的快速反应，短时间内可在世界范围内任何地域展开行动。在美国本土之外执行任务时，该部队昀长可部署 3周。美国军方化生事件快速反应部队（CBIRF）于 1996年 4月 4日在美国北卡罗来纳州成立，昀初隶属于第 2监测、侦察与情报部队（2nd SRIG），后划归集成作战师（II MEF），现隶属于美海军第 4远征旅。
自组建以来，CBIRF已在美国各地进行了多种环境下的模拟训练。1996年， CBIRF在美国亚特兰大进行了针对亚特兰大奥运会的模拟演习。当时在奥运村百年纪念公园发生了炸弹爆炸，正在 1英里之外待命的 CBIRF不到 10分钟就准备就绪，并迅速到达了现场。
2. 人员编制与任务
（1）人员编制：该部队为装备齐全、自我保障式的整编部队。组建之初编配有 350名海军陆战队队员和水兵，2004年夏，部队人员编制已经扩大了 1倍，海军陆战队队员和水兵已达 500人。该部队划分为两支 200人事件快速反应部队，能够独立应对两起同时发生的化生
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