唐人虎博士：北京中创碳投科技有限公司总经理，教授级高级工程师，担任国家“973”计划项目首席科学家、国家“青年Qian人计划”评审专家、世界可持续发展工商理事会（WBCSD）气候变化及能源项目中国首席顾问等职位，是中国最早一批投身低碳事业的开拓者之一。陈志斌：北京中创碳投科技有限公司首席分析师，世界银行、亚洲发展银行专家库成员。参与全国碳市场、地方碳交易市场体系设计、建设和管理项目，并为国内外大型能源工业集团提供碳管理、碳交易、碳金融等领域的咨询服务。

碳排放权交易是我国实现“双碳”目标的核心政策，未来碳市场的年交易额有望达到万亿元。本书结合2005年以来全球碳市场的实践经验，从原理、碳市场历史、试点实践、全国碳市场制度等角度向读者进行介绍，并从各级政府、重点排放企业、第三方机构等不同相关方的角度提出了参与碳市场的建议，能够帮助零基础的读者全面、系统、深入地认识碳市场。

目录

第 1 章∣ Chapter 1

碳市场建设背景1

1.1气候变化是人类面临的严峻挑战1

1.1.1气候变化的影响和危害1

1.1.2全球合作应对气候变化3

1.2碳排放权交易：以市场机制应对气候变化9

1.2.1碳市场“奖优淘劣”，创新发展路径 9

1.2.2碳市场已成为全球主要减排政策工具10

1.2.3国际碳市场实践13

1.3中国碳市场对实现碳达峰、碳中和目标的作用20

第 2 章∣ Chapter 2

碳排放权交易体系基本知识及运作方式23

2.1碳排放权交易体系基本原理23

2.1.1基于总量控制交易机制的碳排放权交易体系24

2.1.2基于基线信用机制的减排量交易体系26

2.1.3两种交易体系的关系27

2.2碳排放权交易体系的核心要素28

2.2.1覆盖范围29

2.2.2配额总量30

2.2.3配额分配32

2.2.4排放监测、报送与核查36

2.2.5履约考核41

2.2.6抵消机制42

2.2.7交易机制44

2.2.8市场监管46

2.2.9配套的法律法规体系49

2.3碳排放权交易体系支撑系统51

2.3.1碳配额注册登记系统51

2.3.2碳排放数据报送系统53

2.3.3交易系统和结算系统54

第 3 章∣ Chapter 3

中国碳市场发展现状和制度设计56

3.1清洁发展机制为国内碳排放权交易机制奠定基础57

3.2碳排放权交易试点为全国碳排放权交易提供实践经验58

3.2.1试点建设运行基本情况58

3.2.2自愿减排市场交易情况63

3.2.3试点碳市场减排成效65

3.2.4试点建设经验66

3.3全国碳市场核心要素设计68

3.3.1全国碳排放权交易政策体系69

3.3.2全国碳市场覆盖范围73

3.3.3全国碳市场配额总量的制定81

3.3.4全国碳市场配额分配方法及流程82

3.3.5全国碳市场 MRV 制度92

3.3.6全国碳市场履约制度97

3.3.7全国碳市场抵消机制99

3.3.8全国碳市场交易结算制度100

3.4全国碳市场首年运行情况105

3.5碳普惠机制推动全民积极参与碳市场108

3.6全国碳市场运行面临的挑战112

第 4 章∣ Chapter 4

各级政府参与全国碳市场的步骤和措施116

4.1中央与地方的责任分工116

4.2地方主管部门参与碳市场建设重点任务118

4.2.1建立工作机制118

4.2.2组织排放数据报告与核查120

4.2.3做好重点排放单位名单管理121

4.2.4做好配额年度分配与调整122

4.2.5做好企业履约管理123

4.2.6建立市场监管机制123

4.2.7建立健全评估机制124

4.3落实碳市场保障措施124

4.3.1领导高度重视124

4.3.2加大资金支持125

4.3.3强化能力建设125

4.3.4积极宣传引导126

第 5 章∣ Chapter 5

重点排放单位参与碳排放权交易实操指南128

5.1碳排放管理体系建设128

5.1.1建立专业的组织机构128

5.1.2企业碳排放管理制度132

5.1.3将碳排放下降纳入工作考核136

5.2碳排放 MRV 工作内容138

5.2.1碳排放数据监测管理138

5.2.2企业碳排放报告139

5.2.3完成碳排放第三方核查141

5.3碳排放履约交易管理145

5.3.1履约账户的管理145

5.3.2交易和结算账户的管理146

5.4加强能力建设147

5.4.1不同职位的人员的能力建设内容147

5.4.2能力建设方式148

5.5建设信息化管理工具149

5.5.1信息化管理的优势149

5.5.2信息化系统建设的两大原则150

5.5.3信息化碳管理系统的五大模块151

第 6 章∣ Chapter 6

自愿减排项目实操指南153

6.1项目基础知识153

6.1.1CCER 项目政策体系153

6.1.2试点自愿减排机制介绍155

6.2CCER 项目开发流程160

6.2.1编制项目设计文件175

6.2.2项目审定178

6.2.3项目备案179

6.2.4项目实施与监测180

6.2.5减排量核查与核证180

6.2.6减排量备案签发180

6.3CCER 项目开发周期与成本181

6.3.1项目开发周期181

6.3.2项目开发成本181

第 7 章∣ Chapter 7

第三方核查机构实操指南183

7.1全国碳市场第三方核查机构实操指南183

7.1.1第三方核查机构法律体系和技术标准183

7.1.2第三方核查机构管理办法185

7.1.3第三方核查机构核查程序190

7.2CCER 审定与核证机构实操指南194

7.2.1审定与核证机构备案要求196

7.2.2审定与核证工作要求199

7.2.3CCER 审定与核证工作的基本原则及程序201

第 8 章∣ Chapter 8

碳排放权交易实操指南210

8.1碳排放权交易策略制定的要点210

8.1.1做好碳市场风险管理211

8.1.2制定自身交易策略215

8.2碳资产管理的主要手段216

8.2.1减排量与配额置换216

8.2.2套期保值交易217

8.2.3储备碳减排项目222

8.3碳金融产品开发案例223

8.3.1融资类金融创新223

8.3.2资产管理类创新229

8.3.3多元化投资类创新232

第 9 章∣ Chapter 9

全国碳市场发展展望236

9.1出台法规条例，支撑碳市场建设237

9.1.1明确碳市场的地位和作用237

9.1.2明确开展跨部门联合监管238

9.1.3制定和分配着眼长远的配额总量238

9.1.4提出严格的违规处罚239

9.2完善碳市场基础制度239

9.2.1完善监管制度239

9.2.2增加纳入行业和主体240

9.2.3完善总量设定和配额分配方法241

9.2.4重启 CCER 机制241

9.3让碳期货等衍生品发挥更大作用242

9.4提升碳市场参与度和专业性243

9.5全国碳市场和其他碳市场连接展望244

参考文献246