救灾感悟
我从一名军人转业到地方，在民政战线工作近20年，对于民政业务或多或少都有涉足，但接触最多的仍数救灾工作，且感悟颇深。救灾工作与其他工作相比较，的确有其特殊性，并有一定的规律，掌握其规律，做好救灾工作就会事半功倍。
我工作的地方位于郴州市。郴州地处“三江”（珠江、赣江、湘江）上游，五岭山脉北麓，毗邻广东、江西省，是湖南省的“南大门”。总面积1.94万平方千米，占湖南省总面积的9％；全市辖北湖、苏仙、资兴、桂阳、永兴、宜章、嘉禾、临武、汝城、桂东、安仁等11个县（市、区），251个乡（镇），450多万人口（2001年）。郴州位于东经112°10’至114°14’，北纬24°54’至26°51’，平均海拔400米。为亚热带气候，从西伯利亚和蒙古来的寒流，经过我国的东北、华北和黄河流域、长江流域，到五岭山脉郴州区域，它的前锋强度大大减弱。从赤道南来的热流，越过广州、韶关等地，到达湘粤两省交界处，也大都被高高的南岭山脉阻隔，进入郴州时已是“强弩之末”了。因此，这里的气候独特。尽管冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，但郴州的气候变化无常，就连天气预报有时也难以预测，“天有不测风云”，这句俗语形容郴州是比较贴切的。郴州自然灾害频频发生，20世纪80年代一位地委领导曾感叹：“郴州岁岁有灾，不是水灾，就是旱灾，有时候灾套灾、灾连灾。”在郴州工作必须树立忧患意识，必须未雨绸缪。对自然灾害必须树立“三种意识”，即防灾意识、抗灾意识、救灾意识。
防灾意识。防灾，以防为主，打有准备之仗。在思想方法上宁愿紧，不可松；在措施上宁愿强，不可弱。同时，端正指导思想，自然灾害完全可防、可控。只要思想重视、措施得力、方法得当，就能将灾损降到最低。
抗灾意识。灾情来临，哪怕是毁灭性的自然灾害，也有其预兆，如地震的先兆：井水变黄、老鼠出洞、牲畜不进圈等；又如水灾：久雨必成灾，久旱必有雨；还有旱灾：久雨即有旱，北涝南旱，低涝高旱。郴州属丘陵地区，高坡处田多，天不下雨就没有水。如果降水量达到100毫米就成涝，甚至会引起山洪暴发。从中摸索灾害发生的自然规律，掌握其主动权，做到有备无患。以抗旱为例，实践证明郴州的旱情多，抗旱必须把“三关”。一是蓄水防旱。郴州的旱灾，一般发生在6—8月，夏旱和秋旱较多。春季是雨季，山塘、水库必须蓄足水，千万不要大意，宁愿超过蓄水量，也不要少于库容量，否则停雨即旱。二是管水抗旱。郴州丘陵梯形田多，实行家庭联产承包责任制以来，农民各自经营责任田，一有旱情，大家都盯着山塘、水库和电站、电排的水，为此，必须坚持“一把锄头管水”，大家受益的原则，使有限的水起到最大缓解旱情的作用。特别要保证人畜饮水，以防闹“水荒”。三是视情救灾。现在，农村实行产业结构调整，有的一丘田里种几个品种的农作物，即使全种稻谷，也有早、中、晚稻之分，早稻之间、中稻之间、晚稻之间，也存在时间差的问题，成熟期相差一个星期是常有的事，这里面就出现灌溉上的轻重缓急问题。有的只是在一天之内或几个小时之内灌水保收，或增产增收。超过这个时间段，就减产，甚至绝收。遇到这种情况，在灌溉水路问题上，就会出现舍近求远、舍己救人的具体情况。同时，在库存水有限的情况下，例如，一立方水可能灌溉头水田几亩，尾水田（因水路远，水渠功能差）只能灌溉一亩或几分地，那就毫不犹豫地保近舍远，不然的话只会远近无救，全盘皆枯。这些做法都需要有大公无私的精神。所以说，认识规律、掌握规律，树立防灾、抗灾意识，自然灾害（包括水灾、山洪、龙卷风、虫灾等）并不是“巨龙”不可征服，而是有规律可循，是事在人为。
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