300多年前,冯梦龙以“务实、为民、清廉”的廉政理念造福一方百姓,流芳百世;300多年后的现在,习近平总书记曾经在不同场合讲述一代文豪冯梦龙在福建寿宁为官的故事。冯梦龙是习近平总书记号召广大党员干部学习的先贤,总书记曾用冯梦龙《警世通言》中“人心似铁,官法如炉”的名言,来强调党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人‘’。
作为名人故里,冯梦龙廉政文化精髓也在不断激励着新时代黄埭镇广大党员干部见贤思齐、勤廉为民。黄埭镇以文促廉、以廉润心,以“冯梦龙廉政文化+现代廉政文化”为出发点,打造全国廉政文化教育基地。
集廉洁教育培训、冯梦龙文化传承于一体的冯梦龙村廉政教育基地,内涵丰富、特色鲜明、开放共享,通过以点连线的方式,把冯梦龙故居、冯梦龙纪念馆、冯梦龙书院、四知堂、德本堂、新言堂、冯梦龙廉政文化培训中心等教育资源有机串联起来,构建起党员群众接受党性教育、廉政教育的有力阵地。
黄埭镇还将冯梦龙文化中的“廉元素”融入党员干部队伍建设中,大力弘扬冯梦龙“为民、务实、清廉”廉政文化精髓。扎实推进“四查四看四提升”作风建设集中大整治,大力倡导理论学习、敬业奉献、勇于担当、求真务实、改革创新、清正廉洁“六大新风”,转作风、优服务、提效能、促发展,推进全面从严治党向纵深发展。
通过专题党课、走访调研、创新服务等方式推动党员干部作风大转变,服务效能大提升,努力以“好作风”助力“好作为”,以“好作为”营造“好风气”,形成了善作善成提质效、凝心聚力促发展良好社会氛围。黄埭镇还通过举办纪检监察专题培训班、召开季度学习会、参加大讲堂和组织调训等途径,认真学习党的政治理论、党规党纪、案件办理等政策业务知识;深入开展冯梦龙廉政文化“六进”工程,推动职能部门开展文明家庭、美丽乡村、校园文化节等创建活动,努力培育廉政宣教新亮点,拓展“梦龙清风”廉政品牌新内涵,切实以廉洁清风推动社会风气持续向善向好。
二、以冯梦龙司法实践建设“平安法治黄埭”
束其法绳,可使无犯。冯梦龙用行动为后人留下了“三言”之后的“治世良言”:要“为官一任,造福一方”;要悲智双运、知行合一,救群生之乱,去天下之祸;要以治理为中心,不断丰富中国传统法治思想的理论体系和实践途径。
在冯梦龙的司法实践中,贯穿了十分可贵而明确的四大法治理念:“一念为民”的内在动力,“不求名而求实”的处世作风,坚守廉洁自律的道德规范,实行综合治理的施政纲领。冯梦龙办案“注重调解”,对于一些社会纠纷,根据实际情况,采取司法调解,也不失为化讼、无讼的好方法。
在“平安法治黄埭”建设中,黄埭镇从冯梦龙的司法实践中得到启示,突出普法惠民、法律惠企行动,探索“网格+”模式,提升社会治理能力,推动矛盾纠纷多元化解体系,夯实基层治理基础。
抓阵地建设,打造人民调解品牌化。以镇、村等人民调解委员会基层实战平台为基础,成功培育出“黄埭镇人民调解委员会老陈调解室”“长康社区人民调解委员会老娘舅调解工作室”等调解品牌工作室。
抓队伍建设,提升调解队伍专业素质。积极引导“三官一律”进网格,参与人民调解工作,提供法律意见,直接调处矛盾纠纷。为村(社区)提供法律意见、法律咨询、法治宣传。实行网格调解队伍定期培训制度,通过培训,提高网格调解员解决纠纷的能力。
抓调处实效,优化“大调解”格局。深化资源共享、矛盾联调的联动工作模式。加强和公安、安监、劳动保障等多部门的联动,持续完善“大调解”格局,提升调解效率,提高群众满意度。至今黄埭镇各级调解委员会、调解室共调处纠纷1583件,涉及金额1467.93万元,调处率99%。至今未发生一起因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑”案件。
三、廉吏之乡:用“文化+党建”引领社会治理
冯梦龙“为官一任,造福一方”。作为“廉吏之乡”,黄埭镇坚持以人民为中心,让人民群众有更多获得感、幸福感。
打通服务群众的“最后一公里”,是提升人民群众获得感和幸福感的关键。2017年,黄埭镇提出“红色引擎”党建品牌,经过不断丰富党建品牌内涵,积极发挥党建品牌对全镇工作的统领作用,各基层党组织和广大党员在社会治理、建设发展、改革攻坚一线工作中,取得了显著成效。
黄埭镇目前已全面推动村(社区)回归主责主业,一手抓党建、一手抓社会治理,以党建为引领,探索创新社会治理,以实实在在的服务,提高居民的获得感、幸福感:胡桥村有着20多年历史的工业老厂区经过整治改造将迎来“新生”,潘阳社区仅用了3天完成6500平方米乱搭乱建的拆除工作,旺庄村、青龙社区等对13个村级工业集中片区“散乱污”厂房进行搬离、拆除。在黄埭镇,还有不少创新村(社区)治理工作的新做法,比如西桥村创新“脸部清洁法”点靓了村貌;青龙社区在玉莲花苑小区内试行垃圾分类扫码积分兑换,引导居民积极参与垃圾分类,积极投入城乡人居环境的整治和美化工作中。
黄埭镇还依托“红色引擎”特色党建品牌,发动基层党组织争创“志愿服务先锋”,引导党员志愿者成为党组织与群众的重要纽带,创新社会治理,开创“党建+志愿服务”新模式,大力弘扬志愿服务风尚,推进全镇精神文明建设。
除了惠及民生,黄埭镇还坚持“群众为先,服务至上”的工作理念,不断强化便民利企服务意识、着力提高办件效率、提升服务质量,通过“一窗受理”套餐服务、开辟重点项目审批“绿色通道”、实施产业项目协同推进工作机制等一个个创新利企服务来不断优化营商环境,提振辖区企业发展信心。
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