萧何早年入仕秦朝，担任沛县主吏掾，秦的苛政加剧了社会矛盾，看似平静的强秦统治，实则是暗流涌动。随着大泽乡起义，各地反秦义军纷纷揭竿而起。此时萧何辅佐刘邦在沛县发动起义，之后随刘邦加入项家军、攻武关、过峣关、抵灞上，取咸阳。入咸阳后，萧何主张对民众约法三章，将士对百姓毫无秋犯，从而赢得了当地民众的信任。他“独先入，收秦丞相御史律令图书藏之”，对今后治国安邦提供的借鉴的蓝本。
在汉中，萧何采用取民心、惠民策，致贤人的政策，致使人丁兴旺，经济蓬勃发展，为刘邦夺取彭城提供了丰富的物质保障。楚汉之争时，留守关中，稳固后方，为前线输送兵源、粮饷，战胜西楚霸王项羽、建立大汉帝国立下了不世之功，名列功臣第一，封为相国。根据秦朝六法，萧何制定《当律九章》，采用黄老之术，主张无为而治，休养生息。刘邦驾崩后，他辅佐汉惠帝、抑制外戚干政，惠帝二年（前193年）七月，56岁的萧何病薨，谥号文终。
本书基于史料，以全新的视角对萧何波澜壮阔的一生进行了论述，介绍了楚汉争霸时期的历史事件，使读者在品味萧何的经历的过程中，对中国古代历史及当时的社会、人文、经济、军事等内容也有了深入的了解。
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