定远县地处安徽东部，江淮之间，隶属滁州市。国土面积2998平方公里，人口98.15万，辖22个乡镇，38个居委会，253个行政村。定远是革命老区，从土地革命战争时期到解放战争胜利，中共党史上的每一个重要发展阶段都在定远留下了深深的印迹。
定远人民具有光荣的革命传统。在孙中山领导的资产阶级民主革命时期，定远人民就投入到革命的洪流中。中国同盟会成立后，定远籍知名人士方绍舟、李三杰等先后加入同盟会。武昌起义后，方绍舟在定远起兵，于1911年11月8日光复定远。孙中山领导二次革命时，方绍舟为讨袁军补充旅旅长，率部在寿县、定远一带布防，迎战北洋军。二次革命失败后，方绍舟流亡日本，在东京加入孙中山组建的中华革命党，追随孙中山先生继续革命。
五四运动后，定远一些在上海、南京等地读书的进步青年，受到革新思想和马克思主义的影响，眼界大开。界牌集青年学生李模中在上海加入中国共产主义青年团。共青团滁县特支成立后，积极在滁县与定远交界的西乡发展组织。1927年12月，共青团定远界牌集小组成立。次年夏，共青团界牌集支部成立，李模中任支部书记。1929年夏，永康地区就有共青团组织活动。1932年，定城有共青团支部5个以上，成立了团区委。
1928年春，定远青山乡人（今永康镇）臧德新在凤阳县加入中国共产党，成为定远最早的共产党人。臧德新回到臧陈一带（今永康镇友爱村）从事党的地下工作，发展党员。1928年夏，中共定远臧陈支部成立，支部书记为王庆春，隶属凤阳县山后区委领导。臧陈支部的成立，标志着无产阶级登上了定远的历史舞台，中国共产党领导的新民主主义革命在定远正式开始。臧陈党支部成立后，积极发展党员，不断扩大组织。1928年底，靠山、能仁、西卅店、河北魏等地先后成立党的组织。1929年春，经中共凤阳县委批准，以永康为中心的中共定西特区委成立，丁焕成任书记，王庆春、李学兵任委员。区委成立后，组织领导穷苦农民开展了借粮、抗债和反高利贷斗争。
1932年8月，因叛徒出卖，中共长淮特委（由徐海蚌特委改称）惨遭破坏。1933年春，国民党军警到定西地区抓捕共产党人，区委组织党员、团员疏散，被迫停止活动。
1934年初，定远城党团组织与上级失去联系。5月，因叛徒告密，定城张居正、陈振亚、胡玉群等15名党员、团员被捕，组织遭破坏。
1931年3月，经中共凤阳县委批准，中共定远吴圩区委成立，朱阶平为书记，杨守柱、朱家涟为委员。8月，中共长淮特委决定，在吴圩区委的基础上成立中共定远县委，由朱阶平任县委书记，戴国兴、杨守柱、刘青山等为委员。定远县委组织领导了声势浩大的吴圩农民暴动，成立了红军司令部，直接参加暴动的农民达千余人。吴圩暴动虽因敌强我弱、叛徒出卖而失败，但为定远人民的革命斗争播下了火种。
1937年7月7日，卢沟桥事变发生，抗日战争全面爆发。抗日战争时期，以皖东定远为中心的津浦路西地区是党领导抗日斗争的重点地区之一。
中共中央对皖东地区的抗日形势非常关心，1937年12月，指示新四军第四支队东进皖东地区作战。1938年8月，中共中央长江局决定成立以刘顺元为书记的中共皖东工委，加强对该区域抗日斗争的领导。1939年3～4月，第四支队司政机关和特务营到达肥东青龙厂、定远吴圩地区，第四支队第八团和挺进团到达定远藕塘地区。1939年4月下旬，中共中央中原局决定，皖东工委扩大为苏皖省委，刘顺元任书记。9月，经过两个多月的连续作战和发动群众，新四军第四支队开辟了以藕塘为中心的津浦路西抗日游击根据地。与此同时，定远地区的中共组织也得到较快地恢复和发展，先后建立了定（远）凤（阳）工委、定（远）凤（阳）中心县委、藕塘中心区县委等。
1939年12月初，中共中央中原局书记刘少奇（化名胡服）在新四军江北指挥部副指挥兼第四支队司令徐海东陪同下，率中原局机关到达定远县藕塘地区。刘少奇到达皖东后，召开3次中原局会议，进一步传达学习党的六届六中全会精神及巩固华北、发展华中的战略方针，讨论发展华中的战略部署，研究确定建立皖东抗日根据地的方针政策和反“扫荡”、反“摩擦”斗争的策略。为了加强对皖东抗日斗争的领导，1940年1月，中原局决定撤销中共苏皖省委，分别成立中共皖东津浦路东省委和中共皖东津浦路西省委。刘顺元任津浦路西省委书记（5月，刘顺元调任津浦路东省委书记，彭康接任津浦路西省委书记）。1940年3月，在中共中央中原局、新四军江北指挥部的领导下，定远地区军民夺取了津浦路西自卫反击战的胜利。3月17日，皖东地区第一个县级抗日民主政权——定远县抗日民主政府成立。新四军江北指挥部统战科科长魏文伯任县长。与此同时，津浦路西地区党组织配合新四军江北指挥部独立自主地委派了凤阳、滁县、全椒、合肥东南办事处等地的抗日民主政府县长，领导建立了区、乡抗日民主政权和各级抗日群众团体。8月，津浦路西联防办事处成立，津浦路西抗日根据地正式形成。在建立各县抗日民主政府的同时
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