桑德对于同中国的贸易评价不高，中国人带给菲律宾唯一有用的东西是铁。就像这份报告之前的信中提到的，他强烈要求国王立刻派出一支远征军去征服中国，为此大约需要4000至6000人。因为一些新奇的原因，他认为这项事业是正义之举：它将不幸的中国人从统治者压迫的暴虐和残忍下解救出来；因为他们的罪行和恶习，惩罚他们是正确的；应该强迫他们允许外国人进入。关于分界线，这位都督没有被任何良心上的顾虑所扰，因为他确信从摩鹿加群岛至日本岛，包括婆罗洲和中国沿海在内的所有区域都在“西班牙的界限”以内。如果国王同意的话，他已经准备好将葡萄牙人从摩鹿加群岛赶出去。
桑德进一步给出了菲律宾群岛以及当地人的细节。这里的气候对那些生活节制的人是有益的。他描述了稻作文化，并赞扬了土壤的肥沃；给出了很多关于当地人的特征、习惯和风俗的有趣信息；他认为他们中的大多数都酗酒、放荡、懒惰、贪婪以及凶残。都督在宿务重建了被毁的堡垒，但他认为在那设置一个定居点是无用和昂贵的。他要求带桨的船舶，以便在群岛之间航行，也渴望为西班牙占领摩鹿加群岛。他抱怨黎牙实比和拉维萨利斯鲁莽地实行分配制的做法，他正试图改革这一弊端。他已经废除了很多这样的分配，并把它们都置于国王的控制之下。他建立了两座造船厂，在造船和修船方面表现良好。他需要大炮或者娴熟的制造大炮的工人；还有50个好枪手、两个技术熟练的工程师以及更多的军队。桑德在马尼拉建立了医院，主要是为了士兵——显然是岛上第一所医院，还在计划建立一栋房子，以便使处于恢复期的病人得到良好的照顾。他开始在马尼拉构筑防御工事，并做一些其他方面的防御准备。邦板牙省（Pampanga）几乎是西班牙人食物供给的唯一来源，桑德已经为国王占领了该地，他请求国王批准这项行动。他正在努力堵塞王室财政的各种漏洞，并提供给那些有资格的穷人。他提到了一项王室命令，该命令要求将所有印第安人引导到已经被平定地区的附近定居，目的是让他们安静下来并皈依基督教信仰——他认为这个计划是相当不切实际的。马尼拉官员对王室资金粗心、铺张地管理使都督大为恼火，他提出各种建议来实现更好、更节约的公共服务行为。他报告了这片土地的宗教地位，请求更多的牧师，尤其推荐方济会，“因为他们与当地人生活在一起，我们也不需要供养他们”。由于当地人如此贫困，一些让步和免税应该继续实行，因此，关税也不应该征收，直到人们有能力支付为止。中国船长王高望同意第二次将两名修士运送到中国，但由于修士们无法用礼物满足船长贪婪的本性，他们被遗弃到一座孤岛上.结果被路过的西班牙军队所救。桑德列出了他要送给国王的各种文件、地图等，并再次呼吁国王同意他征服中国的建议。一份包含了对这封信作答的备忘录表明，国王拒绝考虑这一计划，并建议桑德将精力放在维持和开发已征服的土地上。
在1577年6月8日的另一篇报告里，桑德提供了之前文件以外的一些信息。吕宋的摩洛人是非常精明的商人，他们熟于降低从岛上得到的金子的成色。这一做法在货币问题上给都督带来了很多困惑。在过去的两年里，他已经成功地使“王室财产事务和墨西哥一样秩序良好”，同时改革了各种或大或小的弊端。他解释了他帮助有需要的士兵和其他贫困之人的方式，并重新分配了已故之人的委托监护权。至于当地人，桑德说他们并不是天真、愚蠢或胆怯的，“只能用火绳枪或金银礼物才能同他们打交道”。他在士兵中维持了良好的纪律，改掉了士兵中过去广为流传的恶习。鉴于殖民地的贫困，他请求延续关于关税和王室伍一税的让步。他重申了对更多宗教教师的需求，不仅需要世俗的牧师，而且需要更多的修士——尤其是那些不能拥有财产的，因为印第安人会更关注这些人。他详细地解释了处理王室官员合理支配王室资金问题上的困难，对于他们的低效率和管理不善，需要一些大胆的疗法。吉多·拉维萨利斯的财产被没收，其他违法者的货物同样被收缴。这座城市现在被栅栏和城墙包围着，河岸也被保护起来以防波浪的侵蚀。他已经建好（或现在在造船厂中）所有的船只，这些船只在新西班牙价值10万杜卡特（Ducats），但只花费了他不到1.5万杜卡特。这片土地的资源正在被开发，难以控制的当地人也已被平定，建立了教堂和修士们住的房子，都督的住宅已经被建成。在所有的这些项目中，他发觉有必要注意所有事情并监督工人，细心和监督给他在公共资金的支出方面带来了好的回报。
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