《高校教育教学管理创新发展研究》：
（一）近现代历史赋予其政治与民族色彩
我国的近现代史有着屈辱也有着自强不息。虽然帝国主义对我国强取豪夺，使我国陷入困境中，但同时也激发了一些爱国同胞对救民族于水火、复兴国家的思索与热情。在我国甲午战争中落败后，一些知识分子踏上了振兴民族、走向富强的路。我国开始实行戊戌变法。在此期间我国第一所高等教育组织——京师大学堂诞生。在动荡的政治背景下，京师大学堂担负着振兴民族的责任，有着浓厚的民族与政治色彩。后来，戊戌变法虽然失败了，但京师大学堂却保留了下来，且成了各种政派争斗的战场。因而这种政治民族色彩便成中国高等教育组织的特质，且至今尚存。
现今我国的诸多高等教育组织是在新中国成立后出现的。而我国的高等教育管理体制却受苏联模式的影响。当时建立的高等教育管理体制和观念至今仍产生着一定的影响。
（二）传统的官本位文化赋予其行政化
秦朝是官本位文化的起源。秦始皇统一六国后建立郡县制，他委任官吏执掌各项事务，因此，官吏变成权利的象征。汉朝又将儒学变为官学。在隋唐时期，考取功名成为儒生的目标。在明清时期，人们对仕途功名的追求达到白热化。现在，“科举制”虽然退出了历史舞台，但是“官本位”作为一种民族文化至今存在并有着较大的影响力。
当前我国高校大部分实行的都是在党委领导下由校长负责的制度。这种制度使高等教育教学管理的政治色彩得以凸显出来，使民族文化中的“官本位”文化得到强化，且向“行政本位”逐渐演变。高等教育应该以学术研究为主。但是现在高校的许多机构的设置和运行都和行政机构类似，整体上近乎是行政本位的社会组织。
高等教育中的行政本位指的是以行政管理机构为中心建构大学权力结构，高等学校成为行政官僚式科层组织，干部领导的任命是行政主导型的。在行政化的高校教育教学管理中，巨大的行政管理系统兼顾学术管理和行政管理，大学的行政系统掌握着大学科研和教学的控制权，学校的各种资源都由行政管理层分配，科研和教学成了实现行政权力的手段。一方面，源于政府的膨胀式行政权力对大学采用的严格管理及过度干涉，危害到了大学中的学术自由和自主地位；另一方面，源于大学内部的膨胀式行政权力无视了学术事务管理中学术发展的独特规律，使得教学科研人员在学校管理中没有自己的权利。行政化的高校教育教学管理重视行政权威而忽视学术发展，加大了学校的内部矛盾，打击了教师的积极性。过分集中的管理忽视了人和学校的差异性，使得教育变得非人性化。
（三）社会现实快速发展使其具有滞后性
现代科学技术飞速发展，其中网络、信息的发展尤为突出，世界逐渐被人们所认知。现在我国也正在快速发展。尤其是自改革开放以来，由于经济体制的改革，政治、文化等方面发生了许多变化，高等教育管理也有了许多新的要求。如果高等教育管理不能顺应时势改变方法，调整思路，必将产生许多问题。不健全的法制建设和不及时的机构调整是高校教育教学管理滞后性的主要表现。
我国在计划经济体制中建立的高等教育管理体制不适用于市场经济体制。随着社会主义市场经济的发展和对外开放，自主管理权逐渐被一些管理组织所关注与呼吁。自主管理权需要有机构支持才能发展落实。但是，我国现有机构是计划经济体制下的产物，内部机构复杂多样，部门间分工不明确，造成了资源的浪费。另外，虽然我国高等教育组织者有了新思路，但是我国高等教育组织的办学依然依赖政府。这就增加了实现自主管理权的难度。
中华民族具有五千年的历史，其中我国的封建社会时期是非常漫长的。因为我国由封建社会直接走向了社会主义社会，所以在长期的封建制度下，原有的人治阻碍了法治的发展。在没有法治的历史基础的情况下，要实现依法治国、依法治校，就需要更努力，付出更大的代价。在新形势下，又出现了许多原来没有的问题。当前我国高等教育组织的规章、制度没有法律地位，且相关教育管理法律法规由于远离现实管理而导致调控力度较弱。
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