本书研究报告共分为三部分。 第一部分，主要包括导言、近十年来我国民办教育发展趋势与分类管理理论基础和演进历程三章，重点研究分析我国民办教育基本情况和分类管理制度形成的基础和逻辑。 第二部分，包括国家层面民办教育分类管理制度建设、地方民办教育分类管理制度建设和推进策略与民办教育分类管理落实现状和挑战三章。重点介绍国家和地方民办教育分类管理制度的架构和推进中面临的挑战。 第三部分，包括对民办教育分类管理的评估和改进思路、分类管理中税收优惠政策的设计与推进策略、分类管理中两类学校法人治理结构设计与推进策略、分类管理中民办学校办学自主权的保障与落实策略、分类管理中民办学校收费制度建设与推进策略、基金会参与非营利办学的制度建设与推进策略等，共九章内容，是本课题研究的主体内容。

教育，需要民间的力量(代序)
第一部分
引言
第一节 研究背景
第二节 研究综述
第三节 研究框架
第一章 近十年来我国民办教育发展趋势
第一节 我国民办教育发展总体趋势
第二节 各级各类民办教育发展趋势
第三节 营利性民办学校登记情况
第四节 民办教育发展战略与治理改革趋势
第二章 分类管理理论基础和演进历程
第一节 民办教育分类管理的必要性可行性
第二节 民办教育分类管理的理论逻辑
第三节 民办教育分类管理的实践基础
第四节 民办教育分类管理政策演进历程
第二部分
第三章 国家层面民办教育分类管理制度建设
第一节 制度架构历程和意义
第二节 完善民办学校分类举办制度
第三节 优化民办学校的组织与活动
第四节 保障学校、教师和受教育者权益
第五节 完善对民办学校的支持与奖励
第四章 地方民办教育分类管理制度建设和推进策略
第一节 地方民办教育制度创新空间和边界
第二节 全面加强党建，落实党组织监督保障职能
第三节 完善制度建设，各地加快推进分类登记
第四节 积极构建扶持民办学校规范发展政策环境
第五节 地方深化民办教育分类管理制度和策略评价
第六节 破解终止办学奖补困局的策略建议
第七节 现有民办学校转设为营利性学校的障碍破解
第五章 民办教育分类管理落实的现状和挑战
第一节 民办学校分类登记进度
第二节 非营利性民办学校管理重难点
第三节 营利性民办学校管理重难点
第四节 两类民办学校办学质量提升需求强烈
第三部分
第六章 对民办教育分类管理的评估和改进思路
第一节 政策内容评估及改进
第二节 政策实施评估及改进
第三节 政策风险评估及防控
第四节 分类管理政策评估指标
第七章 分类管理中税收优惠政策的设计与推进策略
第一节 民办学校明晰税收优惠政策的必要性与可行性
第二节 民办学校税收政策环境现状
第三节 当前民办学校税收优惠环境存在的主要问题
第四节 民办学校办学税收优惠政策建议
第八章 分类管理中两类学校法人治理结构设计与推进策略
第一节 民办学校法人属性的分析
第二节 不同法人属性民办学校在治理结构上的差异
第三节 民办学校法人治理结构的探索建议
第九章 分类管理中民办学校办学自主权的保障与落实策略
第一节 关于民办学校办学自主权的基本问题
第二节 落实民办学校办学自主权的实践进展、问题及原因
第三节 关于落实非营利民办学校办学自主权的政策建议
第十章 分类管理中民办学校收费的制度建设与推进策略
第一节 民办学校收费改革的基本情况
第二节 全国各地民办学校收费的实践情况
第三节 加强民办学校收费管理的政策建议
第十一章 基金会参与非营利办学的制度建设与推进策略
第一节 基金会参与非营利办学的重要作用
第二节 基金会参与非营利办学的国际经验
第三节 我国基金会参与办学的主要实践形式
第四节 基金会参与非营利办学的关键要素
第五节 完善基金会参与非营利办学的主要建议
第十二章 非营利性民办学校关联交易规制策略
第一节 关联交易的一般规定及认定标准
第二节 关联交易及VIE模式的合规问题
第三节 规范非营利性民办学校关联交易行为的建议
第十三章 民办学校过度资本化的规制策略
第一节 民办学校境外上市概况
第二节 民办学校境内上市概况
第三节 民办学校过度资本化的规制
第十四章 民办学校防范化解办学风险策略
第一节 党建工作、思想政治教育
第二节 举办者资质、内部治理
第三节 法人财产权落实和财务管理
第四节 学校内部规范管理
第五节 政府外部监管
附录
附一 国外私立教育管理情况概述
附二 现有民办学校分类转设地方经验
附三 机关事业单位和企业人员社保待遇
附四 民办教育近年发展大事记
附五 地方新政文件发布情况一览表
附六 民办学校分类登记、分类发展调查问卷
后记