第一章 绪论
第一节 问题的提出
一、济社会发展
二、教育发展
三、教育财政改革
第二节 研究目的与意义
一、研究目的
二、研究意义
第三节 核心概念界定
一、财政分权
二、财政
三、地方政府行为
四、公共教育支出
第四节 结构安排
一、研究内容
二、研究框架
第二章 文献综述
第一节 财政分权与地方政府行为研究
一、代财政分权理论
二、第二代财政分权理论
三、财政分权与公共物品供给
第二节 地方政府教育支出行为研究
一、委托-代理理论与政府行为
二、地方政府教育支出行为偏差
三、地方政府教育支出行为成因
四、专题研究
第三节 基础教育财政研究
一、集权-分权视城中的基础教育财政
二、教育财政的多元化评判标准
三、基础教育财政改革研究
第四节 文献述评
第三章 研究设计
第一节 研究方法
一、实证分析法
二、规范分析法
三、历史分析法
四、案例分析法
第二节 模型设定
第三节 数据描述
第四节 变量说明
第四章 地方政府教育支出行为理论研究
第一节 财政分权与地方政府行为的理论审视
第二节 财政分权改革与地方政府行为分析
一、财干制与地方政府行为
二、分税制与地方政府行为
第三节 地方政府教育支出行为分析
一、“重物轻教”偏好
二、“重城轻乡”偏好
三、“重物轻师”偏好
四、“下退”偏好
五、“地方保护”偏好
第四节 地方政府教育支出行为的解释
一、中央政府对地方政府的强约束
二、中央和地方支出责任界限不清
三、省及省以下政府财力与事权不对等
四、地方政府对民众需求缺乏有效回应
第五节 扭转地方政府教育支出行为偏差的政策建议
一、重新构建地方政府教育支出激励机制
二、完善教育转移支付制度
三、建立财力与支出责任相匹配的教育财政制度
四、建立政府教育支出与民众意愿的有效对接机制
第五章 地方政府教育支出行为量化研究
第一节 地方政府教育支出努力程度研究
一、问题陈述
二、计量模型
三、实证结果
四、小结与讨论
第二节 财政支出中的教育偏好研究
一、问题陈述
二、计量模型
三、实证结果
四、偏好分析
五、小结与讨论
第三节 教育财政“选择行为”研究
一、问题陈述
二、计量模型
三、实证结果
四、小结与讨论
第六章 地方政府教育支出行为案例研究
第一节 案例一:农村教学点教育信息化财政政策实施研究
一、引言
二、分析框架与数据来源
三、农村教学点教育信息化财政政策实施困境
四、农村教学点信息化财政政策实施路径选择
五、小结与讨论
第二节 案例二:财政支持下城区义务教育学校布局调整研究
一、引言
二、个案简介
三、布局调整的关键议题
四、教育治理视角下城区学校布局调整反思
五、研究结论与政策建议
第三节 案例三:义务教育专项费绩效评价问题与对策研究
一、引言
二、资料来源与分析方法
三、财政绩效评价文本分析结果
四、研究结论与政策建议
第七章
结语
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