郑霁鹏，博士，国家开放大学副教授，多年从事高校教学和管理工作，主要研究领域为教育学原理、教育政策和英语教学。曾主持参与各级科研项目10个，发表学术论文20篇。

公共福利是一个备受学界关注的论题。福利国家社会实践的受挫使人们对于福利问题给予了更加深入和多元化的探讨，试图探究个人权力和国家责任在福利问题上到底应该如何划清边界，如何既可保护公共福祉又能避免因为政府干预过多而重蹈福利国家的覆辙。 本书从保守主义政治思想的角度来讨论义务教育福利，在研究手段和方法上突显政治学意味。同时，公共福利也是社会政策学中的重要研究领域，本书借鉴了社会学对于福利问题的理论分析框架。但归根到底，本书还是一个教育政策问题研究，是从保守主义的政治哲学视角对义务教育福利问题的思考，其核心问题是国家权力和责任在义务教育福利中的边界划分，以及福利实践中的价值诉求。

导论
一、问题提出与研究意义
（一）研究缘起
（二）问题提出
（三）研究意义
二、文献梳理与综述
（一）经济学中的福利问题
（二）社会学中的福利问题
（三）政治学中的保守主义福利问题
（四）教育学中的义务教育福利问题
三、概念界定与理论基础
（一）义务教育福利
（二）保守主义
（三）保守主义与教育福利的理论关联
四、研究方法与研究思路
（一）研究方法
（二）研究思路
第一章 保守主义的政治要义
一、保守主义的哲学基础
（一）不变人性
（二）有限理性
（三）相对真理
二、保守主义政治信念
（一）悲观主义
（二）怀疑主义
（三）传统主义
（四）多元主义
三、保守主义政治主张
（一）社会权威
（二）自发秩序
（三）可传之统
（四）多元均衡
四、保守主义政治价值观
（一）保守主义政治观
（二）保守主义自由观
（三）保守主义正义观
五、保守主义的相对镜像
（一）保守主义与自由主义
（二）新保守主义与旧保守主义
（三）真保守主义与伪保守主义
第二章 保守主义的义务教育福利观
一、义务教育福利的进化理性
（一）功能规设
（二）手段选择
（三）价值取向
二、义务教育福利的自由选择
（一）多元供给
（二）自由选择
（三）教育自主
三、义务教育福利中的国家干预
（一）满足需要
（二）权力分散
（三）制度保障
四、义务教育福利中的市场机制
（一）产品供给
（二）市场规则
（三）评判标准
第三章 保守主义公民受教育权利观
一、消极的受教育权利
（一）受教育权与财产权
（二）受教育权与自由权
（三）受教育权与平等权
二、均等的受教育机会
（一）弱势儿童的受教育机会
（二）差异性个体的受教育机会
（三）自由选择的受教育机会
三、享受真正教育的权利
（一）成就自我的教育
（二）接近真理的知识
（三）教育中的个人自主
第四章 保守主义的国家教育权力观
一、国家教育权力的合法性
（一）教育的特殊需要
（二）家长主义的关怀需要
（三）社会秩序的维持需要
二、政府过度干预之害
（一）图谋群体私益
（二）阻碍社会进步
（三）损害教育正义
三、国家干预的原则与限度
（一）符合市场秩序
（二）分流教育权力
（三）避免教育垄断
第五章 英国保守主义义务教育福利政策
一、义务教育福利体系建构
（一）特殊教育福利
（二）生活服务福利
（三）义务教育福利
二、义务教育福利责任分工
（一）学校自主
（二）社会参与
（三）地方分责
（四）国家调控
三、义务教育福利价值追求
（一）自由选择
（二）产品多元
（三）机会均等
四、义务教育福利的保守主义色彩
（一）体系建构
（二）责任分工
（三）价值追求
第六章 保守主义教育福利思想对中国现实问题的启示
一、义务教育福利供给
（一）重构政府权力
（二）重回公民社会责任
（三）重拾家庭责任
二、义务教育福利品质
（一）产品多元
（二）供求自主
（三）选择自由
三、义务教育福利发展进路
（一）持久动力
（二）以人为本
（三）平等公正
四、义务教育福利改革理念
（一）审慎渐进
（二）尊重情境
（三）沿袭传统
参考文献